【“三对标一提升”大家谈】之河湖治理篇

   “十五五”时期是陕西经济社会发展战略的纵深推进期，也是陕西水利实现转型升级跨越发展的关键窗口期。当前正值“十五五”起步之时，厅党组决定开展“三对标一提升”活动，正当其时、十分必要，通过政治对标把准方向，通过思路对标开阔视野，通过任务对标夯实举措，通过能力提升强化保障，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署贯穿水利工作各方面全过程。结合全省河湖工作实际，现就开展“三对标一提升”专项活动谈谈个人的理解与认识。

 一、坚持政治对标，方能登高望远、守土尽责

 陕西地跨长江、黄河两大流域，是国家“三区四带”生态安全屏障重要组成部分，我国“中央水塔”和中华民族祖脉秦岭的主体在陕西境内，全省流域面积大于50平方公里的河流有1097条。黄河流域是陕西生态本底最差、承载人口最多、经济强度最大的区域，全省83%人口、88%经济总量汇集于此，河湖管护、污染防治的任务非常重，必须协同推进水资源保护、水环境治理、水生态修复，才能发挥最大治理效益，让黄河流域生态保护成为陕西高质量发展的基准线。陕西长江流域面积占全省总面积的35%。汉江、丹江发源于陕西，是丹江口水库的重要水源涵养区，陕西肩负着“一泓清水永续北上”的政治使命，水质安全保障工作丝毫不能有失，要以更严要求、更细思路、更实举措做好水质保障工作，确保取得实效。因此，必须心怀“国之大者”，从筑牢我国重要生态屏障的高度，审视承担的政治责任、历史使命，清醒地认识到河湖保护治理是当前必须扛牢的政治责任、责无旁贷的使命担当，强力推进工作落实，守护好陕西的每一条河流、每一个湖泊，努力建设造福三秦的幸福河湖。

 二、坚持思路对标，方能直面问题、筑牢底线。

 我省独特的地理气候因素，决定了陕西同时面临着新、老水安全问题的多重压力。老问题就是水旱灾害，一直是陕西经济社会发展的心腹大患。新问题则主要是发展中未能充分考虑水生态、水环境承载力，造成的水生态损害、水环境污染问题，新老水问题交织的水情给陕西的河湖管理工作赋予了新的内涵，也是全面推进经济社会高质量发展进程中，必须应对和解决的重大课题。因此，必须充分认清新老水安全问题交织带来的水安全挑战，“跳出河湖看河湖”，认真落实省委、省政府的决策部署，按照厅党组的工作要求，树牢绿水青山就是金山银山理念，以更高站位、更宽视野、更实举措，统筹考虑水资源、水环境、水生态、水安全和水价值，协调推进上下游、干支流、左右岸治理，严格河湖水域岸线管控，强化河湖长制和河湖管理保护，加快水利新质生产力运用，研究破解广大人民群众最关心、最直接、最现实的新老水问题的思路和办法，全力做好应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件的各项准备，坚决守牢河湖安全底线。

 三、坚持任务对标，方能系统施策、行之有效

 一要持续强化河湖长制。以省级河长制考核为抓手，强化各级河湖长和成员单位履职尽责。加强跨界河湖联防联治，深化水行政执法与刑事司法相衔接、与检察公益诉讼相协作。完善村级河湖管护体系建设，探索设立巡河员等公益性岗位，加强志愿者队伍建设，打通河湖管护“最后一公里”。

 二要严格河湖空间管控。加快全省河湖划界和健康评价成果应用，强化河湖岸线规划刚性约束，明确分区管控要求，探索研究河湖耕地退出机制。严格依法依规审批涉河建设项目和活动，动态掌握涉河建设项目底数信息。完善涉河建设项目信息系统建设，推进上图入库，提升项目管理效率。

 三要规范河道采砂管理。持续推进落实河道采砂地方行政首长负责制，加快“十五五”河道采砂规划编审，深化水利、公安、交通、市场监管等部门合作，探索建设河道采砂管理长效机制。持续开展“亮剑护河”专项整治，对违法案件依法严厉从快查处，保持非法采砂高压严打态势。

 四要加大河湖问题整治。开展黄土高原“水美黄河”和汉江、丹江“碧水东流”行动，实施乡村河湖库管护攻坚行动，深化河湖安全保护专项执法，纵深推进河湖库“清四乱”，完善跨区域跨部门联防联控机制。持续推进河湖库一体化监测感知体系建设，提升河湖管控信息化水平。

 五要推进幸福河湖建设。以“两图一库”为抓手，加快幸福河湖建设。依托河湖治理打造生态廊道，探索生态产品价值实现路径，围绕河湖长制、岸线管控、采砂管理等重点工作，构建宣传阵地，讲好河湖好故事，传播河湖最强音。

 四、持续提升能力，方能久久为功、稳步发力

 一要树立未雨绸缪的风险意识。坚持和运用系统观念和底线思维进行整体谋划和统筹推进，对可能出现的困难和风险进行多角度、全方位分析，对苗头性、倾向性问题早发现、早预警、早处置，既做最好的准备，也做最坏的打算，下好先手棋，打好主动仗，坚决防范系统性风险。

  二要培养严谨细致的工作作风。严谨细致是水利行业的优良传统和作风，必须下决心培养严谨细致的作风，将规矩意识内化于心、外化于行。下真功夫把思路理清、把流程想细、把环节抓准，确保各项工作无偏差、无漏洞、无死角，努力推进河湖治理蹄疾步稳、行稳致远。

 三要强化狠抓落实的担当精神。进一步增强全面深化水利改革发展的责任感、使命感，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，对厅党组部署的工作、安排的任务，雷厉风行、紧盯快办、抓出成效，切实把“三对标一提升”的活动成果转化成想干事、能干事、干成事的具体行动，以实实在在的工作成绩回馈三秦百姓。