锚定“三对标” 聚力“一提升” 以实干担当筑牢水旱灾害防御坚固防线
在“十五五”开局起步之际，厅党组开展“政治对标、思路对标、任务对标，提升水利治理能力”专项活动，是深入贯彻党的二十届四中全会精神和省委十四届九次全会精神、准确把握《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对水利工作的要求，谋划好“十五五”水安全保障规划，推动我省水利事业高质量发展的重要举措。针对本次专项活动，中心第一时间动员部署、制定方案、确定目标、分解任务，按照学习研讨、检视校正、完善提升三个阶段目标要求，结合职能职责，重点做好以下工作。
一、通过复盘总结查不足找短板
“十四五”期间，省水旱灾害防御中心锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，立足职责职能，有力支撑我省水旱灾害防御工作。2025年实现“暴雨洪灾零伤亡”目标。一是提升山洪灾害防御能力。建成山洪灾害监测预警平台，5部测雨雷达组网运行实现降雨预报关口前移1至3小时。制作发布各类山洪灾害预警超1500期，完成10267个危险区基础数据复核，编制“口袋预案”范例，高质量完成各年度项目建设任务，编发技术手册、科普宣传手册等800余册，参与灾害调查和现场处置。二是加强河库洪水防御技术。修编15条江河防御洪水方案和黄河防凌方案，提级审查3市18县不达标防洪方案，审查27个涉河工程度汛方案、16座大型水库汛期调度运用计划，复核汇编105座大中型水库和88个县城防御预案。参与陕西省实施防洪法办法、防汛条例细则修正，完成洪水风险图项目汇集展示大厅建设，参与多起降雨督导、事故调查和险情处置，开展渭河、汉江、北洛河等河流洪水复盘。三是夯实旱情应对基础。优化旱情监测平台，编发旱情动态48期、旱情专报27期，25年连续112天技术支撑抗旱决策。指导各地提前制定大中城市15天、30天、45天供水方案。编制《旱情等级划分》地方标准、抗旱应急水量调度方案、抗旱预案编制技术要点，推动水库汛限和旱警水位复核，挖掘蓄水保供潜力。四是提高综合保障能力。全员、全力、全天候在值班值守、公文起草、督查检查等方面配合支撑处室工作，制定完善内部管理制度，做好水安全保障调度中心运维管理，创建“履危涉险守安澜”党建品牌，大力提倡科技赋能，1项水利科技项目成功“揭榜挂帅”，2项成果提名省科技奖，2项技术成果入选水利部全国推广清单。
虽然取得了一些成绩，但是对照新阶段水利高质量发展和水旱灾害呈现的突发性、极端性、反常性特点，依然存在不足和短板。一是工作规范建设仍有差距；二是山洪灾害监测预警精准度仍需提升；三是防御技术数字赋能依然不足；四是年轻干部防御经验不足。
二、通过“三对标”强思想提能力
（一）以“政治对标”筑牢水旱灾害防御的思想根基。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，习近平总书记关于治水的重要论述，以及关于防汛抗旱救灾工作重要指示精神，牢固“人民至上、生命至上”理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，深刻领悟并践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，将其贯穿于防御规划、项目建设、监测预警、应急响应、恢复重建等全过程。严格对标厅党组各项决策部署，紧扣我省“旱涝并存、旱涝急转”的灾害防御新形势，坚决扛起水旱灾害防御政治责任。聚焦“七下八上”山洪防御关键期，强化值班值守，严格落实“四双”机制，以刚性举措补齐工作短板，用务实作风和过硬担当筑牢防御思想根基。
（二）以“思路对标”创新水旱灾害防御的系统路径。锚定厅党组工作要求，紧密围绕《陕西省“十五五”水安全保障规划》核心思路，立足我省南北差异大、旱涝并存、灾害频发等特点，强化风险意识，树立底线思维，实施风险全链条管理。突破“就防御抓防御”的局限，持续完善测雨雷达组网、不断突破预警关口前移时限；破解反诈管控下预警传递堵点，完善畅通专用信道；优化旱情监测网络，整合站点资源，筑牢抗旱保供底线。通过制防、人防、技防三维发力，树立全流域、全过程、全社会协同的“大防御”理念，提升应对极端水旱灾害的综合效能。
（三）以“任务对标”夯实水旱灾害防御的硬核支撑。细化落实“十五五”规划中水旱灾害防御各项目标任务，确保方向不偏、焦点不散、靶心不移。一是强化山洪小流域“四预”能力建设，开展山洪灾害监测站点优化和加密，完善测雨雷达“第一道防线”监测，提高预警精准度，推进智能化预演，完善预案修编。二是持续推进洪水风险图项目成果和动态汛限水位落地应用。三是开展全省农业墒情监测站点规划，加密墒情监测站点，优化升级旱情监测预警平台功能。四是聚焦防御形势，凝练防御研究课题，加大极端水旱灾害形成演化、水库联合调度、抗旱调度、雨带北移等方面研究，争获更多科技成果。
三、通过“一提升”炼队伍强素质
深化人才队伍建设，将防御队伍能力提升作为落实规划任务、实现防御目标的关键支撑和根本保障。一是通过培训防灾减灾救灾专业知识、法律法规和前沿技术，提升干部职工政治能力与专业素养。二是组织职工观摩无人机跟踪洪水演进，学习测雨雷达组网预警等新技术，熟练掌握运用现代监测预警、信息技术、抢险救援装备，科技赋能提升干部职工防御业务能力。三是通过预警制作、隐患排查、降雨督导、灾害复盘等提高中心人员对雨情、水情、汛情、旱情的分析研判和应急处置能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。四是通过深化提升“履危涉险守安澜”党建品牌引领作用，在防御一线发掘人才、培养人才、锻炼人才，弘扬忠诚、干净、担当，科学、求实、创新的新时代水利精神，锤炼全体职工严谨细致、吃苦耐劳、勇于奉献的优良作风，筑牢防汛抗旱思想堤坝。
