厅党组部署开展的“三对标一提升”专项活动,是立足“十五五”规划开局之年的关键之举,为我们校准方向、理清思路、狠抓落实提供了根本遵循。对陕西水文事业而言,这既是一场深刻的政治体检和能力淬炼,更是一次推动思想观念、体系能力、服务效能全面升级的战略机遇。我们必须以高度的政治自觉和行动自觉,将活动要求内化于心、外化于行,确保水文工作始终与全省水利发展大局同频共振、同向发力。
一、提高政治站位,深刻把握“三对标一提升”对水文事业的战略意义
水文是水利的尖兵、耳目和参谋,是水旱灾害防御、水资源管理、水生态保护和水工程安全运行的基石,其基础性、战略性、先导性地位决定了我们必须率先对标、率先提升。
第一,“政治对标”是灵魂,确保水文事业方向不偏、立场坚定。水文数据是治国理政的重要基础信息,具有鲜明的政治属性。我们要通过对标,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,将习近平生态文明思想、习近平总书记治水思路,作为谋划水文发展、布局监测站网、开展预报服务的根本政治标尺。要时刻胸怀“国之大者”,将守护秦岭中央水塔、保障黄河安澜、呵护南水北调中线水源地这“三大屏障”的政治责任,具体落实到站点布设、指标监测、分析评价的全过程,确保水文工作在任何时候、任何情况下都立场坚定、方向不偏。
第二,“思路对标”是关键,驱动水文工作格局重塑、方法创新。面对新形势新任务,必须坚决破除“就水文测水文”的路径依赖。通过对标,要求我们以更宏阔的视野,将水文发展置于全省高质量发展和“陕西水网”建设大局中考量;以更系统的思维,统筹“流域+区域”、“水里+岸上”、“常态+应急”的监测治理;以更开放的心态,学习借鉴先进经验,拥抱新技术革命。核心是要解决站网布局与战略需求不匹配、监测能力与极端天气挑战不适应、数据价值与服务决策支撑不充分等深层次问题,找准水文现代化建设的突破口和主攻方向。
第三,“任务对标”是抓手,保障水文发展规划精准、落地生根。“十五五”规划是未来发展的行动指南。通过对标,要求我们逐项对照国家及省级水安全保障规划的目标任务,刀刃向内,检视我们的规划指标是否科学先进、体现“跳起来摘桃子”的进取精神;谋划的项目是否足够支撑“八大工程”体系建设和“陕西水网”稳定运行;项目储备是否扎实、可落地。特别是智慧水文建设,必须在规划中明确新质生产力的应用导向,设定可量化、可考核的硬指标,确保规划真正从“纸上”落到“地上”。
第四,“能力提升”是根基,支撑水文治理体系高效、保障有力。打铁必须自身硬。能力提升是对标检视的最终落脚点。我们必须直面在依法治水监管、科技创新应用、人才队伍结构、风险防控效能等方面的短板,下决心提升监测预报预警的精准化、智能化水平,强化数据深度挖掘与应急响应处置能力,锻造一支“讲政治、懂业务、善创新、敢担当”的水文铁军,为陕西水利高质量发展提供不可或缺的坚强支撑。
二、坚持问题导向,精准检视水文发展中的短板与弱项
我们把水利厅《三对标一提升”专项活动对标清单》作为工作基准,召开全系统动员大会,结合行业特点制定《水文中心细化检视与谋划重点》,引导各处室、各直属水文中心将厅里要求与水文本职工作紧密结合,使对标检视更具体、问题查找更精准、整改提升更务实。经过初步检视表明,一些共性问题和挑战亟待破解。
(一)政治引领的实践转化有待深化。如何将中央大政方针更创造性地转化为水文规划的具体目标、任务和项目,使政治要求可考核、可评估。在服务“三大屏障”上,站网覆盖的均衡性、监测项目的全面性(如全指标水质、生态流量)、评价服务的科学性仍是明显短板,部分基层站点能力与高标准保护要求存在差距。
(二)系统思维的支撑能力有待加强。水文数据的“矿产资源”价值挖掘不足,对宏观决策和公众服务的贡献度有待提升。应对极端天气事件的预报预见期、精准度和覆盖范围面临挑战。支撑“陕西水网”运行的“感知神经”体系尚不完善,跨部门数据共享壁垒依然存在,信息服务“最后一公里”的便捷性、易懂性需改进。
(三)任务落实的精度深度有待提高。规划部分指标需更好体现“跳起来摘桃子”的进取精神。项目库与重大战略需求的契合度、成熟度需进一步夯实。智慧水文项目建设需强化顶层设计和标准统一,严防新的“信息孤岛”。科技成果向业务能力的转化通道不畅,应急监测的实战能力与复杂场景要求尚有差距。
(四)核心能力的现代化建设有待提速。运用大数据、人工智能提升监管效能的探索刚起步。既懂水文业务又掌握信息技术的复合型人才紧缺。资料整编、质量控制的智能化水平不高。内部管理和政务服务的效能有提升空间。
这些问题,有的关乎长远发展,有的迫在眉睫。我们必须以此次专项活动为契机,敢于直面、深刻剖析。
三、聚焦提质增效,以“提升”实效推动水文现代化建设实现新跨越
(一)在规划引领上突出“战略承接”,体现更高站位。将政治对标成果深度融入“十五五”水文发展规划的魂与纲,使规划目标、指标、任务全面承接中省战略意图。针对检视出的短板,规划中要明确设置站网加密优化、监测装备现代化升级、水生态监测拓展、智慧水文体系建设等硬任务、实项目,并积极争取要素保障,确保规划管用、好用。
(二)在服务大局上突出“数据赋能”,展现更大作为。强化流域统一监测与评价,使水文站网深度融入“陕西水网”骨架,成为灵敏可靠的“感知神经”。主动打通与气象、环境、自然资源等部门的数据链路,构建协同会商机制。大力发展以“预报、预警、预演、预案”为核心的智慧水文,加快物联网、遥感、无人机、AI等新技术应用,显著提升对水旱灾害防御、水资源调配、水生态保护的决策支持能力。优化信息产品供给,让水文数据“活起来”、“用起来”,更好服务政府精细管理和公众知情参与。
(三)在夯实主责上突出“精准高效”,追求更实成效。紧扣“八大工程”需求,动态优化、做实做细水文项目库,确保项目谋得准、能落地、见效快。加快监测方式改革,大力推广自动化、智能化监测技术,提升工作效率和数据质量。建立科技成果快速转化机制,推动新技术、新模型、新装备在一线落地应用。修订完善应急预案,加强应急监测队伍和装备建设,常态化开展演练,提升极端情况下的“兜底”能力。
(四)在锻造队伍上突出“激发活力”,提供更强支撑。完善人才“引育用留”机制,重点向复合型、创新型人才倾斜。创新培训模式,提升全员新技能应用能力。鼓励基层技术创新,营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。同时,运用新技术提升行业监管水平,确保数据真实可靠。持续优化内部流程,提升管理效能和政务服务水平。
“三对标一提升”专项活动已进入纵深推进的关键阶段。省水文中心全体干部职工将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,深入学、精准查、务实改,努力交出一份水文规划编制的高分答卷,实现水文支撑保障能力的整体跃升,为谱写陕西水利高质量发展新篇章作出水文应有的更大贡献。