守正创新抓对标 实干担当促提升奋力谱写石头河水库灌区高质量发展新篇章
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神、省委十四届九次全会精神，全面落实省水利厅党组“三对标一提升”专项活动部署要求，是当前全省水利系统的重要政治任务。
一、政治对标把牢方向
政治对标是灌区发展的根本前提，也是抢抓战略机遇的行动指南。要深刻把握灌区工作的政治属性，胸怀“国之大者”，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”转化为贯彻落实党中央决策部署的具体行动，确保在新一轮国家战略布局中找准定位、赢得主动。
2025年中央经济工作会议、中央“十五五”规划建议协同部署水利工作，明确补齐北方防洪排涝短板，加大中央预算内投资与特别国债支持力度，强化公益性水利工程资金保障，提升极端天气应对能力；聚焦现代化水网建设，增强洪涝防御、水资源调配、城乡供水保障能力，推进传统水利数智化改造；以灌区现代化改造、农业节水增效支撑粮食安全，以健全农村供水体系助力城乡协调发展与乡村振兴。
水利部党组要求围绕病险水库除险加固、堤防达标建设、蓄滞洪区管理，推进国家水网主骨架及省市县水网建设，提速重大水利工程前期与开工进程，深化大中型灌区续建配套改造和农业水价综合改革，以水利硬支撑服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
陕西省委经济工作会议从筑牢水生态安全防线，抢抓政策机遇扩大水利有效投资，滚动推进水利重大项目谋划储备、组织实施、投产达效；围绕水网建设、灌区改造、防洪减灾等领域做优增量、盘活存量；推动数字孪生水利建设，提升灌区现代化水平，增强农业生产抗风险能力等方面对全省水利发展提出新要求。
省水利厅党组提出全省水利工作“14886”总体思路，聚力推进《陕西省水网建设规划》与《陕西省农田灌溉发展规划》落地落实，明确提出以数字孪生赋能灌区现代化的战略要求。这些顶层设计，既凸显了水利在国家战略全局中的重要作用，为石头河水库灌区长远发展指明了前进方向。
二、思路对标激活发展
思路对标是灌区高质量发展的关键路径。面对“十五五”新征程新形势新要求，必须坚持问题导向，打破思维定势，站在全国看自身，全面对标行业先进，精准对接灌区现代化改造标准，守正创新、与时俱进，以“单项工作争第一、整体工作创一流”的魄力，推动石头河水库灌区各项事业迈上新台阶。
一是锚定“一个目标”，在进位赶超中彰显担当。紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以提升水资源利用效能为核心，以优化灌区综合服务为宗旨，以建强高素质干部队伍为保障，奋力将灌溉中心和石头河水库灌区打造成为“综合实力强劲、示范效应突出、行业认可度高”的陕西水利系统标杆和明星。
二是统筹“三大关系”，在系统治理中凝聚合力。统筹好“防洪与兴利”的辩证关系，坚持兴利服从防洪，科学调度水资源，实现“安澜”与“富民”的统一；统筹好“专管与地方”的共生关系，树立“地方发展我发展”的大灌区理念，深化与受水区政府、涉水单位、用水企业及灌区群众的沟通协作，构建共建共治共享的新格局；统筹好“调水与生态”的平衡关系，坚持生态优先、绿色发展，精准把控引红济石调水节奏，科学配置水资源，既保障城市供水需求，又兼顾红岩河生态基流及下游褒河水库用水需求，实现跨区域水资源优化配置的多方共赢。
三是持续打造“六大标杆”，在重点突破中塑造品牌。打造“党建引领、理念先进”的规范化管理标杆，以“党建红”赋能“水利蓝”，引领灌区高质量发展；打造“节水高效、设施完善”的现代化灌区标杆，构建“天空地”一体化智慧水利感知网络，实现工程“看得见、测得准、控得住”；打造“绿色安全、管理规范”的小水电标杆，实现水能资源的绿色、安全、高效利用；打造“产业多元、效益良好”的产业发展标杆，盘活存量、拓展增量，构建“以水养水、以水富民”的良性产业链；打造“心系群众、和谐稳固”的安全发展标杆，筑牢水库运行安全、工程安全、资金安全、干部安全“四道防线”，确保灌区大局和谐稳定；打造“文化繁荣、生态文明”的灌区软实力标杆，实现“水清库绿、渠畅田美、人水和谐”的良好生态风景线。
三、任务对标狠抓落实
任务对标是检验政治对标、思路对标成果转化的“试金石”。我们将聚焦六大重点，实现“十五五”良好开局。
一是深化思想解放，把准发展航向。持续开展“三对标一提升”，精准对接中省政策、全省水利工作“14886”总体思路，科学谋划2026年目标举措，确保政治对标与思路对标落地见效。
二是强化顶层设计，夯实项目支撑。全力推动石头河水库灌区现代化改造可研获批。坚持系统规划，统筹骨干工程升级与信息化补短板，筑牢高质量发展硬件。
三是筑牢生态屏障，严守水源红线。巩固水源保护成果，深化危化品运输闭环管控，确保水质稳定在地表水Ⅰ类，坚决守牢水源保护红线与水库运行底线。
四是加快工程建设，补齐设施短板。坚持“项目为王”，力争开工黑峪河渡槽及干支渠改造工程，补齐输水能力短板，赋能粮食安全。全力争取引红济石调概获批，加快尾留工程建设与验收转固，推动早日良性运行。
五是优化配置储备，提升利用效益。聚焦民生供水，保障受水区生产生活用水。统筹“存量”与“增量”，做好白云峡水库等新水源论证，构建多水源互补格局。推广高效节水灌溉，实现水资源效益最大化。
六是加强自身建设，锻造水利铁军。健全长效机制，强化党建引领与党风廉政建设。以“三个年”“五化”建设为抓手，优化管理机制，聚焦“一讲三懂一爱”建强队伍，全面推进精细化管理。
