方媛委员:
您提出的《关于加快陕西关中大水网建设的提案》(第698号)收悉。现答复如下:
关中平原是华夏文明重要发祥地,关中平原城市群发展基础较好、发展潜力较大,是国务院批复的10个国家级城市群之一,在中国式现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。我省关中平原城市群包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县,是我省孕育和发展新质生产力的重要空间载体。加快关中区域水网建设对于优化水资源配置、提升防洪保安能力、促进区域协调发展、推动生态文明建设具有重要意义。
省水利厅高度重视关中区域水网规划建设,深入贯彻落实《陕西省国土空间规划》《关中平原城市群发展规划》,建立了省、市、县三级水网建设规划体系。结合关中地区已成的大型灌区供水网络及连通补水工程,石头河、桃曲坡、黑河金盆、涧峪、李家河、亭口等大中型水库区域供水网络系统,以及引嘉济清、引红济石、引湑济黑、引乾济石等跨流域调水工程系统,规划通过加快推进“北塬横线、渭北横线、岭北横线”三条水网主骨架建设,形成以西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川和杨凌等城区及54个县城、工业园区、大中型灌区供水安全服务为主,突出保障关中平原、渭北旱塬高标准农田建设及粮食安全,统筹内外、多方并举、多源保障的关中区域水网构架。
“十四五”以来,我省全面加大水网工程建设力度,全力推动水网主骨架大动脉工程建设。引汉济渭调水工程于2023年7月16日实现先期通水,长江、黄河流域实现贯通;每年将为关中平原源源不断地输送15亿立方米水量,极大缓解了区域用水紧张局面。二期工程加快推进,预计2025年底前建成北干线,2026年建成通水。东庄水利枢纽大坝建设全面提速,预计2025年底达到下闸蓄水条件。斗门水库南池预计年内具备蓄水条件,引汉济渭三期、东庄水利枢纽供水工程、白龙江引水延安供水工程等前期工作加快推进,区域水网建设取得阶段性进展。制定印发《关于建立与人口和产业布局相匹配的水资源配置机制的意见》,以强化水资源刚性约束为主线,搭建精准科学配置水资源的“四梁八柱”。编制印发全省农田灌溉发展规划和农村供水高质量发展规划,持续推进大中型灌区续建配套与现代化建设,加快推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设。截至2024年底,全省农村供水自来水普及率达到97.7%,新增恢复改善灌溉面积382.28万亩,有力保障关中区域供水安全、粮食安全和生态安全。
下一步,我们将围绕保障关中平原水安全、推动水利高质量发展目标,深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持问题导向,统筹存量与增量、节水与调水、当前与长远、流域与区域、治理与管理,加快水网工程建设。
一是加快构建关中地区水网格局。加快推进引汉济渭三期、东庄水库供水工程、黄河古贤陕西水资源配置工程等水网重大工程建设,全面建立与人口和产业布局相匹配的水资源空间配置格局,进一步加强水资源节约集约利用,构建完善水安全保障体系。二是加大水灾害防御安全保障。推进全流域体系化系统治理,完善流域区域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系。三是强化农村供水安全保障。持续完善农村水利基础设施建设,高质量推进城乡供水一体化建设,提升农村供水设施管护水平,持续推进灌区续建配套与现代化改造,构建完善农村供水和灌溉用水保障体系。四是持续推进河湖生态修复保护。深化河湖长制,强化河湖水域岸线管控,实施渭北塬区、秦岭北麓等重点区域水土保持和水生态系统治理修复,推动河湖生态环境持续向好,为关中平原城市群建设提供有力的水安全保障。
感谢您对我省水利事业的关心和支持!
陕西省水利厅
2025年7月11日