| [索引号] | 11610000016000371T/2024-00214 | [ 主题分类 ] | 水利 |
|---|---|---|---|
| [ 发布机构 ] | 省水利厅 | [ 发文日期 ] | 2024-06-25 |
| [ 效力状态 ] | 有效 | [ 公开时限 ] | 长期公开 |
| [ 名 称 ] | 对省政协十三届二次会议第446号提案的答复函 | ||
刘小强委员：
您提出的《关于统筹建强骨干水网运行体制机制提升水安全保障能力的提案》（第446号）收悉。现答复如下：
陕西水资源时空分布不均，境内长江流域人均、亩均水资源量是黄河流域的十余倍。加快水网建设已成为推进陕西高质量发展的一项重要任务，省委、省政府高度重视，要求将水网建设作为经济社会发展的头等大事来抓。2023年12月省政府批复印发《陕西省水网建设规划》，规划立足全省水资源禀赋条件、地理水系基本特征，全面融入“一群两屏三轴四区五带”国土空间开发保护总体格局，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，提出实施供水安全保障、洪涝灾害防御、水生态保护修复、数字孪生水网建设、体制机制改革五项重点任务，秉持“南调汉水、东西引黄、纵横成网”的思路，加快构建“两域贯通、三区互联、多库联调、五纵十横”的陕西水网格局。
您提出的加快完善重大骨干水网运行体制机制、推进水价改革、支持重大水利工程加快建设、优化全省水资源统一调度方案的建议，省水利厅高度重视，在省级水网规划中将水网体制机制建设作为五项重点任务之一。明确提出统筹推进流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，协调推进以流域为单元的治水管水和水网建设运行管理工作。统筹协调上下游、左右岸、干支流关系。强化流域防洪统一调度、水资源统一调度、生态流量（水量）统一调度，构建区域协同、部门联动的管理格局，提升流域水利管理能力和水平。
当前，我省正在全力推进流域综合规划及防洪规划编制工作，为强化流域水资源统筹调配，加快健全水利建设管理体制机制，深化水权水价改革做好规划支撑。截至目前，省级负责编制的14条流域综合规划中，省政府于2024年2月批准印发湑水河、漆水河、石川河流域综合规划。丹江、西汉水、皇甫川、旬河、渠江、渭河、清涧河、褒河流域综合规划已编制完成，并开展第一轮征求意见工作，堵河、涺水河、任河流域综合规划和流域规划环评报告编制同步推进。市县承担编制任务的19条流域综合规划均已形成初步成果，全省水利高质量发展规划体系正在加快健全。
近年来，我省持续强化水资源调度管理，出台《陕西省水资源调度管理办法（试行）》，印发两批次跨市江河流域和水利水电工程调度名录，将15条河流27处水工程纳入水资源调度管理。制定渭河、石川河等7条重要河流生态流量保障实施方案。2022年出台《关于推进用水权改革的实施意见》，完善水权交易规则体系，规范交易行为。2023年完成了省泾惠渠灌区农灌用水户水权回购交易102单，促成港口抽黄用水权跨行业交易200万立方米。加快建立有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与投融资体制相适应的水利工程水价形成机制，积极推进供水工程投融资体制机制改革，不断优化调整水利工程向工业和城镇供水价格，逐步达到保本盈利水平。深化农业水价改革，累计11个大型灌区农业水价综合改革通过省级验收。
随着各级水网建设的加快推进，省水利厅将持续加大工作力度，不断完善有利于水资源统一调配和水网投建运营的体制机制，进一步激发水网建设积极性和市场活力，加快构建循环通畅的陕西现代水网，为奋力谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚实的水利支撑保障。
感谢您对我省水利事业的关心和支持！
陕西省水利厅
2024年6月25日
