张晶代表:
您提出的《关于加快推动延长石油千万吨炼化一体化项目建设落地建设的建议》(第361号)收悉。现答复如下:
延安是中国革命的圣地,铭记着中国共产党领导中国革命的光辉历程,积淀着中华民族宝贵的精神财富。延长石油千万吨炼化一体化项目是“十四五”作为全省重大能源化工项目,是引领全市石化产业结构调整的龙头项目,为谱写延安高质量发展新篇章注入了动力,对全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要的现实意义。
“十四五”期间,我省下达延安市用水总量控制指标38000万立方米,2021-2023年延安市实际用水总量分别为31361.44、31866.81、32195.92万立方米,目前剩余用水指标5800多万立方米。延安市下达洛川县用水总量控制指标3078万立方米。2021-2023年洛川县实际用水总量分别为2540.20、2537.97、2539.07万立方米,目前剩余用水指标530多万立方米。黄委会核发南沟门水利枢纽工程有限公司取水许可证许可水量为10944万立方米/年,南沟门水库建成以来,年最大供水量为3100万立方米,富余指标7844万立方米。通过分析延安市近年来实际用水量和“十四五”用水总量控制指标,用水指标尚有富余,可以满足建议中提到的“用水方面,在“十五五”用水总量控制目标中全额落实项目所需的5772万方用水量”建议。
下一步,省水利厅将综合考虑延安市近年来实际用水情况及用水需求,在后续用水总量控制指标分配时给予倾斜。目前省水利厅也在积极向黄委会争取增加黄河干流耗水指标,待国家调整后,我省将根据实际需求向沿黄地市倾斜支持。
一是指导延安市加快项目前期建设,加大节水设施建设,严格落实节水“三同时、四到位”制度,确保节水设施与主体项目同时设计、同时施工、同时投产,园区要在规划布局时,统筹供排水、水处理及循环利用设施建设,提高水的重复利用率。严格水资源论证,加强用水定额管理和节约用水监管,加大非常水源利用,从严从细管好水资源,精打细算用好水资源。
二是党的十八大以来,党中央、国务院对统筹推进自然资源资产产权制度改革作出部署,明确要求建立健全用水权初始分配制度,推进用水权市场化交易。推进用水权市场化交易也是全省经济体制和生态文明体制改革的一项重要任务。我省水资源十分紧缺,且时空分布不均,水资源可持续利用对全省高质量发展作用十分重要。在水利部统一部署下,我省建立了陕西省水权交易大厅。2023年,在中国水权交易所、黄委会、省水利厅的指导下,我省完成泾惠渠灌区农灌用水户水权交易102单,促成了港口抽黄跨行业水权交易,用水权改革实现突破,积累了一定经验。今后,将按照《陕西省水利厅 省发展和改革委员会 省财政厅关于推进用水权改革的实施意见》,指导延安市利用辖区内富余的5800多万立方米用水指标,通过水权交易的方式解决新增项目用水需求,利用市场化手段盘活水资源,实现水资源优化配置高效利用。
感谢您对我省水利事业的关心和支持!
陕西省水利厅
2024年6月24日