| [索引号] | 11610000016000371T/2023-00204 | [ 主题分类 ] | 水利 |
|---|---|---|---|
| [ 发布机构 ] | 省水利厅 | [ 发文日期 ] | |
| [ 效力状态 ] | 有效 | [ 公开时限 ] | 长期公开 |
| [ 名 称 ] | 对省十四届人大一次会议第166号建议的答复函 | ||
C类
公开
陕水复函〔2023〕16号
签发人：郑维国
对省十四届人大一次会议第166号建议的答复函
张俊峰代表：
您提出的《关于健全完善太白县水源保护地补偿长效增长机制的建议》（第166号）收悉。现答复如下：
关于您提出“按照‘谁受益，谁保护’的原则，协调建立上下游横向补偿机制，让受益地向供给地进行水资源费补偿，用于太白县石头河流域生态环境安全保护和水环境治理和生态修复”的建议，与现行的石头河供水以及补偿受益是一致的。目前，石头河水库承担着西安、宝鸡、咸阳、杨凌等城市供水任务，石头河水库向西安、宝鸡、咸阳、杨凌三市一区的原水供应价格中不包含资源水价。石头河水源地受益方属于西安、宝鸡、咸阳和杨凌三市一区政府管理下的受水群众和企事业单位，享受补偿收益的是履行石头河水源地保护义务的当地政府、水库管理单位和流域内群众。
对于“水资源费补偿”这一提法，在现行政策文件中尚无明确规定。2017年3月修订的《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）第三十六条规定，征收的水资源费应当全额纳入财政预算，由财政部门按照批准的部门财政预算统筹安排，主要用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。2017年12月印发的《陕西省人民政府关于印发水资源税改革试点实施办法的通知》（陕政发〔2017〕61号）第十九条规定，跨市、县（区）调度的水资源，由调入区域所在地地方税务机关征收水资源税。第二十五条规定，扩大水资源税改革试点期间，水资源税收入按照3:7的比例在省与市之间分配。2017年12月印发的《陕西省水资源税征收管理办法（试行）》中，无水资源税使用和分配方面的内容。
水源保护地补偿长效增长机制是一项复杂的系统工程，目前我国在横向生态保护补偿机制建设方面还不完善，下一步，省水利厅将在水资源分配上充分考虑地方需求，加大相关工作力度。一是协同省级相关部门研究制定横向生态保护补偿机制；二是进一步加大对经济欠发达地区的资金投入力度，全力支持经济欠发达地区的水土保持治理、水资源保护和经济建设，并从资金投入、政策支持等方面争取对调水区进行倾斜。
感谢您对水利工作的关心和支持！
陕西省水利厅
2023年7月12日
