类别:C
签发人:魏稳柱
陕水复函〔2022〕10号
对省政协十二届五次会议第790号提案的答复函
刘宗平委员:
您提出的《关于加大渭河宝鸡峡林家村下泄生态流量的提案》(第790号)收悉。现答复如下:
受气候变化和人类活动影响,陕西省渭河流域2016~2019年天然径流量分别为51.99、74.71、94.63、91.18亿立方米,分别比多年平均径流量(97.11亿立方米)减少46.5%、23.1%、2.5%、6.1%。与此同时,我省沿渭各地市用水量呈逐年增长态势,关中地区人均水资源量318立方米,低于国际公认的极度缺水线(人均500立方米),属极度缺水地区。水资源短缺、时空分布不均、供需矛盾突出一直是沿渭各地市经济社会发展的制约“短板”。
省委、省政府高度重视渭河生态问题,把渭河生态文明建设放在突出位置。省水利厅2006年开始实施渭河流域水量调度时,提出通过调度保障渭河干流林家村断面最小流量2.0立方米/秒,确保渭河不断流。2011年启动实施陕西渭河全线综合整治,综合整治后,渭河面貌显著改观,荣获首届全国“最美家乡河”称号。为加强渭河生态文明建设,巩固提升渭河综合治理成果,保障渭河宝鸡段生态流量,2012~2014年,省水利厅联合中国水利水电科学研究院开展了陕西省渭河干流可调水量分析与调度机制研究,制定并印发了《渭河宝鸡段生态水量调度方案》,确定渭河干流林家村断面流量不低于5.0立方米/秒,并以此为目标强化渭河干流水量调度管理,采取限制宝鸡峡引水发电的措施。自2014年3月22日起,宝鸡峡非汛期停止发电,向渭河生态基流让路,渭河林家村断面日均流量逐步提升,从2016年1月20日以起,提升并稳定在5.0立方米/秒以上,截至目前,林家村枢纽持续泄水2336天,累计向河道下泄生态水量79.51亿立方米。经过采取一系列措施,渭河干流水质得到明显改善,水功能区达标率从“十三五”初期的14.3%提升到全面达标,2020年渭河出境断面水质提升到Ⅱ类,达到20年来最好。
粮食安全是保障国家安全、经济发展、社会稳定的重要基础,习近平总书记多次强调新时期保障粮食安全的极端重要性。我省渭河流域历来被誉为“关中粮仓”,渭河流域的粮食安全直接关系到全省粮食安全。目前,渭河流域水资源供需矛盾突出,仅有的水资源在保障好生态用水、维持河流自身健康生命的同时,还要兼顾沿渭各地市生活、生产用水协调统一,更要保障关中平原粮食安全。短期内,在引汉济渭等水源还未调至渭河流域之前,保障林家村断面5立方米/秒的生态流量已是在牺牲经济社会发展的基础上作出的最大努力。
下一步,我们将持续关注渭河生态环境的改善,随着引汉济渭等跨流域调水工程的逐步建成,我省水资源配置格局将进一步优化。同时我省正在加快启动渭河干流生态补水水源通关河水库工程建设,该工程建成后,向林家村断面生态补水,不仅可以提高林家村断面生态下泄流量,在特枯时段对通关河入渭口至林家村断面的河道生态环境也有很大改善作用。相信随着这些工程和措施实施,渭河生态流量将逐步提高,水生态环境将不断改善。
感谢您对水利事业的关心与支持!
陕西省水利厅
2022年6月22日