| [索引号] | 11610000016000371T/2021-00228 | [ 主题分类 ] | 其他 |
|---|---|---|---|
| [ 发布机构 ] | 省水利厅 | [ 发文日期 ] | |
| [ 效力状态 ] | 有效 | [ 公开时限 ] | 长期公开 |
| [ 名 称 ] | 对省十三届人大五次会议第644号建议的答复函 | ||
类别：A
签发人：魏稳柱
陕水复函〔2021〕30号
对省十三届人大五次会议第644号建议的答复函
刘生胜代表：
您提出的《关于支持黄河流域国土绿化和流域治理的建议》（第644号）收悉。现答复如下：
榆林市位于陕西省最北部，地处黄土高原和毛乌素沙漠边缘，区内沟壑纵横，自然条件恶劣，生态环境脆弱，是黄河中游水土流失最为严重的地区。多年来，榆林市委市政府高度重视辖区内水土保持工作，坚持“南治土，北治沙”，持续开展水土流失治理。全市以小流域为单元，综合应用三大措施，“山修梯田沟打坝，坡坡洼洼搞绿化”，实施“山水林草田园路村”综合治理，初步实现“泥不下山，清水常流”的治理目标，有效遏制了水土流失。截止目前，全市累计建成淤地坝2.2万座，占全省的2/3，占全国总量的一半，总库容47.1亿m3，已拦泥36.7亿m3，淤成坝地50多万亩。淤地坝的建设从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道，减少入黄泥沙，缓解黄河下游“悬河”抬高问题，为确保黄河安澜发挥着重要作用。经过多年的不懈努力，全市860万亩流沙披上了绿装，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，1.8万km2水土流失面积得到初步治理，年均入黄泥沙由上世纪50年代的5.13亿吨减少到不到2亿吨，将陕西的绿色版图向北推进了400公里。
榆林市是我省水土保持生态文明建设主战场，我厅也高度重视榆林市水土保持工作，“十三五”期间，累计安排各类水土保持资金约21亿元，大力实施国家水土保持重点工程、病险淤地坝除险加固、坡耕地水土流失综合治理、京津风沙源二期治理、水土保持示范园建设、省级水利发展资金水土保持补偿费项目等，使榆林市生态环境发生明显改善，国土绿化面积持续扩大，为全市推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚实的水利水保支撑，也有力促进榆林市高质量发展。
党的十九大明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记分别在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和中央财经委员会第六次会议上发表的重要讲话，都对水土保持工作作出重要论述，强调黄河“中游要突出抓好水土保持”。您建议中提到“加大黄河流域沟道河道治理和通道五公里范围内绿化力度，将黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程、淤地坝、水利坡改梯、高标准农田、沿黄湿地保护、黄河秦晋大峡谷地质公园、沿黄观光公路升等改造等项目等项目纳入省级盘子予以支持”，是符合榆林市情、水情和实情的，在政策、项目、资金和技术上支持榆林市委市政府加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区，同样也是省级各部门义不容辞的责任。
近年来，我厅深入贯彻落实习近平总书记系列重要论述，抢抓国家黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，立足新发展阶段，积极践行新发展理念，高位起步编制《陕西省水土保持“十四五”规划》（以下简称《规划》），全面构建我省生态文明建设新格局。按照《规划》和国家级《黄河流域淤地坝和坡耕地水土流失综合治理“十四五”实施方案（征求意见稿）》以及水利部《国家水土保持重点工程2021—2023年实施方案》，针对特殊地理位置和自然禀赋，榆林黄土高原地区将以小流域为单元，统筹山水林田湖草沙系统治理，综合治理，分区设防，精准施策。以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目、以奖代补、新型淤地坝建设、病险淤地坝除险加固、京津风沙源治理二期项目、省级水土保持补偿费项目、矿山恢复整治等为抓手，工程、林草、耕作措施合理配置，建立沟道立体防控体系和坡面径流调控体系，减少入黄泥沙，减轻水土流失，降低侵蚀强度，加强地表水涵养水源与调节功能，提高水资源利用率。同时结合水系连通及农村水系综合整治，因地制宜推进生态清洁小流域建设，大力开展水土保持示范园和生态文明示范县建设，在持续巩固现有水土保持成果的基础上，推进全市生态文明建设提质上档，破解生态脆弱和资源富集瓶颈制约，助力榆林转型升级高质量发展，为全省及至全国生态文明建设打造示范样板，走出一条新时期能源城市生态文明建设的新路子。
感谢您对我省水利事业的关心和支持！
陕西省水利厅
2021年4月28日
