| [索引号] | 11610000016000371T/2019-53424 | [ 主题分类 ] | 其他 |
|---|---|---|---|
| [ 发布机构 ] | 省水利厅 | [ 发文日期 ] | 2019-11-08 |
| [ 效力状态 ] | 有效 | [ 公开时限 ] | 长期公开 |
| [ 名 称 ] | 对省十二届政协二次会议第438号提案的答复函 | ||
委员：
您提出的《关于加快实施安康市汉江、月河综合整治建议的提案》（第438号）收悉。现答复如下：
一、实施汉江、月河综合整治意义重大
汉江是长江的最大支流，为国家南水北调中线工程主要水源地，也是陕南经济社会发展的核心地带。多年以来，省委、省政府高度重视汉江治理工作， 2012年2月，省委、省政府启动汉江综合整治工程建设，开展以防洪治理、水土流失治理、水生态与水资源保护为主要内容的项目建设。截至目前，已建成堤防、护岸429公里，完成投资59亿元。其中安康实施了城区东坝、西坝、白河县城、旬阳县城防洪等项目。这些重点工程的建设，不仅提高了抵御洪灾的能力，成功抗御了汉江局部暴雨洪灾，确保了人民生命财产安全，而且生态、社会效益日益凸显。
月河是汉江的重要支流，干流长95公里，流域面积2830平方公里，流经汉阴县和汉滨区。流域内总人口和GDP均占到全市四分之一，是全市农业生产条件最好、人口密度最大、产业聚集度最高、经济最发达的区域，堪称安康的“白菜心”。
为此，诚如您所言，针对防洪基础薄弱、水体质量不高、水生态退化、水景不美等突出问题，持续开展汉江综合整治、尽快实施月河综合整治意义重大，是十分必要的。
二、持续加大财政投入，确保汉江综合治理顺利开展、月河综合治理尽快开工建设是十分必要的
汉江干流防洪治理是汉江综合整治的重中之重，规划新建加固堤防、护岸587公里，规划总投资103亿元，其中汉中市67.12亿元，安康市34.34亿元，非工程措施1.9亿元。按照省政府同意的《陕西省汉江综合整治规划》中的投资融资方案，汉江干流防洪工程中省补助资金占规划投资的45%以上。
汉江综合整治是一项重大的民生、生态工程，工程量大、涉及内容繁多、投资巨大。其中涉及汉江干流防洪治理项目79个，概算投资78.28亿元。其中涉及汉江安康段防洪治理工程28个，概算投资37亿元。截至目前，汉江综合整治汉江干流防洪工程已开工76个单项工程，累计下达中、省投资37.2亿元，其中安康市下达中、省投资13.43亿元，确保了工程建设顺利开展，安康城区东坝、西坝、白河、旬阳、石泉县城等汉江干流重点段防洪工程已基本建成并发挥效益。
安康市各级对汉江综合整治高度重视，市政府多次专题给省政府报文，要求提高中、省财政投资比列，市上各级政协委员也多次呼吁要求加大财政投入力度。为此，充分考虑陕南地区地处秦巴山区，是经济欠发达区域，也是国家重点扶贫地区。为推进汉江综合整治顺利开展，助力脱贫攻坚工作，经商省发改委同意，从2017年开始，将汉江综合整治干流防洪工程中省投资比例提高到规划投资的60%。当前是脱贫攻坚的重要时期，也是汉江综合整治防洪工程建设的关键时期。鉴于国家对汉江防洪治理工程投资已完全到位，为了推进汉江综合整治项目汉江干流防洪治理工程顺利开展，实现预期目标，我厅积极与省发改委、财政厅汇报协商，尽力加大省级财政投入力度，确保工程建设顺利进行。
月河在安康市经济发展中具有重要作用，省水利厅对月河综合整治高度重视，“十二五”期间，在月河上共安排了8个中小河流项目，项目初步设计批复总投资1.9亿元，新建及加固堤防、护岸43.85公里，综合治理河长64.2公里，保护人口14.06万人，保护耕地5.01万亩。目前项目均已完工并组织竣工验收。“十三五”期间，汉滨区、汉阴县共5个月河新增中小河流治理项目纳入全国《灾后水利薄弱环节建设实施方案》，初步设计均已批复，批复总投资1.21亿元，综合治理河长20.4公里，目前项目均已进入建设程序。今后，我厅积极与省发改、财政等部门沟通协调，争取将月河综合整治纳入省级财政专项投入，进一步加大月河综合整治投入力度，保障月河综合治理顺利开展。
恒河水库是月河补水骨干工程，已列入“全国十三五中型水库建设规划”，属月河川道恒口示范区以下镇村生活生产用水骨干水源工程。省水利厅对恒河水库建设十分重视，督促安康市及有关县（区）和部门积极开展前期工作。目前我厅已对水库可研进行了技术审查，安康市发改委通过了水库工程项目规划选择意见报告。下一步，我厅将继续协调督促市、县各有关部门密切配合，加快移民安置规划、环评报告等编制审批，全力推进前期工作，争取水库可研尽快审批立项，保障水库工程早日开工建设，造福安康人民。
三、进一步拓宽投融资渠道是解决投资不足的重要途径
您提出的“利用财政贴息、再贷款等方式，吸引民间资本进入”等方式，拓宽投融资渠道的建议颇有见地。省水利厅要求各级水利部门大力推进水利投融资体制改革，通过加大公共财政投入力度、创新投资支持方式、用好金融支持政策、发挥价格杠杆作用、完善政府与社会资本合作机制和加强涉农资金整合，尽快形成层级负责、主体多元、渠道宽泛、体制灵活的水利投融资新格局。建议安康市、汉滨区、汉阴县从实际出发，加大市场化筹融资力度，引入企业和民间投资，整合各方资金，集中用于汉江、月河综合整治工程建设，确保工程建设取得显著成效。
感谢您对我省水利事业的关心和支持！
陕西省水利厅
2019年4月30日
扫一扫在手机打开当前页
