2025年以来，在省委、省政府的正确领导下，省水利厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于治水的重要论述以及历次来陕考察重要讲话重要指示，持续推进依法治水，提高水利行业依法行政水平，全面提升水安全治理体系和治理能力现代化。2025年，省水利厅强化水利法治管理工作获得水利部通报表扬。现将有关情况报告如下。

      一、2025年推进法治政府建设工作情况

      （一）深入践行习近平法治思想。强化领导干部法治意识，厅党组坚持将习近平法治思想、习近平关于治水重要论述纳入党组理论学习中心组年度学习计划，开展重大决策前专题学法，切实履行法治建设第一责任人职责，厅主要负责同志亲自部署、多次听取水利法治工作汇报，集体审议涉水法治制度、重大许可等议题。召开全省水政暨推进深化改革创新工作会议，安排部署全省水利法治工作。组织开展厅系统主要负责人述法点评，厅主要负责同志作点评讲话。

      （二）有序推进涉水领域立法。充分发挥立法对水利改革发展的引领和推动作用，加强与省人大、省司法厅联系汇报，1项立法项目列入省政府年度立法计划。开展省级水法规体系评估，组织开展“十五五”水利法治专项规划编制。围绕重点领域，坚持问题导向，加快推进《陕西省淤地坝建设管理条例》修订立法，启动《陕西省重大水利工程管理条例》《陕西省灌排工程管理条例》《陕西省河道采砂管理办法》等立法前期工作。组织开展民营经济促进法涉及省地方性法规清理工作，对《陕西省水工程管理条例》《陕西省城乡供水用水条例》两部法规进行了梳理研究，形成修改意见。

      （三）严格执行法制审查制度。严格落实重大行政决策合法性审查，对10余项重要政策文件及67件省人大代表建议和政协委员提案《答复函》进行了合法性审查。严格执行行政规范性文件管理，对《陕西省河道管理范围内建设项目管理办法》等20余件行政规范性文件进行合法性审查。严格执行行政执法法制审核制度，审核34件省级水事执法案件，有效降低不规范执法风险。充分发挥法律顾问、公职律师作用，邀请参与行政处罚重大执法决定，行政复议、行政诉讼案件及重要政策文件审核，信访等问题处理，确保依法稳妥解决。依法开展行政复议和行政应诉工作，2025年办理行政复议2件、行政诉讼1件。

      （四）持续优化涉水营商环境。制定印发《深化营商环境突破年2025年行动方案》，明确3个方面14条具体措施。动态调整印发省级水行政执法事项，全面落实水行政许可清单管理，优化审批流程和许可办理服务。开展下放乡镇涉水事项调研，建立“陕西省城乡供水信访监督”平台，设立“城乡供水问题投诉信访”专栏，畅通服务监督渠道加强行业监管。开展涉及建设全国统一大市场有关事项梳理工作，梳理形成禁止事项1个、限制事项4个。持续优化水行政许可审批，梳理形成省水利厅行政许可事项办事指南。2025年，省水利厅受理行政许可审批事项193件，办结217件。

      （五）严格规范水行政执法。一是健全水行政执法体制机制。制定印发《关于进一步加强和规范水行政执法工作的意见》，明确各级水利部门执法主体和责任分工。全面落实涉水领域执法“三项制度”，大力推进水行政执法信息化建设，积极推行非现场监管执法，减少入企检查。强化水利系统内部监督，指导市县水事案件查办，及时纠正违法及不当执法行为。二是加大水行政执法力度。开展规范涉企执法专项行动，制定公布省级检查事项、2025年度涉企行政检查计划、跨部门联合检查事项，切实减轻企业负担。联合省检察院等多部门开展黄河流域水生态保护专项行动，启动黄河流域检察公益诉讼协同平台应用。2025年，全省水利部门处理水事违法问题线索538件，立案查处违法案件502件，不予行政处罚102件，作出行政处罚377件，罚没款项共计1526.37万元。三是强化日常巡查监管。开展全省水行政执法案卷评查抽查工作，联合长江委开展汉江流域（陕西段）水行政执法联合巡查及案卷评查。2025年，全省开展巡查3.54万余次，其中联合公安机关巡查390次，联合检察机关巡查42次，跨区域联合巡查123次。巡查点位4.19万余个，其中巡查行政许可监管对象4896个，检查企业5367个。四是深化水行政执法协作。与省公安厅全面建立水资源、河湖保护、非法采砂等涉水领域行刑衔接机制；与省纪委监委建立省级纪检监察监督与水行政监督贯通协调工作机制。3月28日，省水利厅与西安铁路运输法院、咸阳市中级法院等4家法院建立首个水利工程司法保护工作站。

      （六）持续推进涉水平安建设。深入贯彻总体国家安全观，组织开展2025年度平安陕西建设集中宣传月活动。全面落实扫黑除恶月报和“日报告、零报告”制度，在厅门户网站公布水行政执法监督举报平台，督促水利系统“三书一函”问题整改，扎实推进水利行业领域整治。开展涉水领域矛盾纠纷排查化解，全省水事秩序保持总体稳定。

      （七）深入开展普法宣传教育。一是分类开展法治教育。抓住领导干部“关键少数”，以习近平法治思想、党内法规、涉水法律法规等作为重要内容，开展专题授课、旁听庭审等活动，提升领导干部法治意识。加强行政执法人员资格证件管理，对85名新申领执法证件人员信息进行审核，组织开展线上执法资格考试。举办2期全省水行政执法线下培训班及2期线上培训，厅设处室、厅属单位、各地市水利部门主要负责同志及水行政执法人员150余人分类参加了培训，有力提高依法行政工作能力。二是系统制定普法规划。组织开展“八五”普法规划实施验收，全面分析总结“八五”普法工作成效及存在问题，积极谋划“九五”普法工作，明确普法工作重点。三是创新普法宣传形式。联合省人大法工委、政研室，召开《陕西省节约用水条例》宣贯会议，全面部署学习、宣传和施行。持续推进法治文化阵地建设，与省高院联合开展“世界水日”司法保护普法宣传活动。与西安铁路运输法院召开涉水行政诉讼案件以案释法座谈会。

      （八）深化涉水领域改革。制定印发厅《改革创新深化工程实施方案》，稳步推进涉水改革任务落实。组织开展深化水利领域改革创新政策研究及征集优秀改革成果评选。持续推进重大水利工程建设运行管理机制、水权改革、水电气网联合报装“一件事”等重点改革任务。推进水利工程招投标改革，组织开展涉企业收费梳理及自查自纠，健全水利行业涉企收费目录清单。

      二、存在的问题与不足

      对照新时期法治工作要求，仍面临一些困难和短板：一是省级水法规体系仍需持续完善，部分法规亟需开展修订；二是法治宣传进企业、进乡村、进社区力度还不足；三是部分基层水利部门在履行行政执法中还存在不够规范等问题。

      三、2026年工作思路

       2026年，省水利厅将深入贯彻落实省委省政府关于法治政府建设决策部署，持续推进水利法治建设。一是继续优化法规制度体系。印发“十五五”水利法治建设规划，加快推进重点领域立法，严格执行合法性审查相关规定。二是全面提升水行政执法质效。强化水利行业监督执法，加大重点领域执法监管，指导水行政执法检查、处罚案件办理，加强行政执法制度体系建设，提升执法设备保障水平。三是深入开展“九五”水利普法宣传教育。制定“九五”水利普法规划，创新普法形式，全面推进普法阵地建设，加大与司法机关的协作，拓展宣传的力度和范围，全面提升公民法治素养。四是持续优化营商环境。做好行政许可办事指南修订公布及流程设置，推进省级水行政许可信息化建设，进一步规范涉水行政审批工作。