中国水利网：陕西完善制度建设 用好“第二水源”
今年以来，陕西省降水较常年偏少近三成，呈现冬春连旱特征，多地出现不同程度旱情。4月21日，水利部针对陕西省启动干旱防御Ⅳ级应急响应。
陕西地处西北内陆，水资源匮乏。面对严峻抗旱形势，陕西省各地节水部门积极行动，从强化节水管理入手，采取一系列有力举措提升水资源利用水平，为抗旱攻坚提供有力支撑。
完善制度建设 夯实节水管理基础
自2025年3月1日起，《陕西省节约用水条例》施行。陕西省水利厅召开宣传贯彻会议进行内容权威解读，全面部署《陕西省节约用水条例》的学习、宣传和实施工作，推动全社会形成“节水优先、依法用水”共识。相继印发《关于建立与人口和产业布局相匹配的水资源配置机制的意见》《陕西省加强地下水保护管理工作若干措施》等纲领性文件，构建精准科学配置水资源的“四梁八柱”。
面对水资源紧缺的情况，陕西省充分发挥实施国家节水行动及煤炭开采区地下水保护两个联席机制作用，强化省级部门协同联动，合力推动重点领域节水、煤炭开采区地下水监测管控与保护利用等工作。
“我们通过搭建政银企融资平台，推广‘节水贷’项目，撬动了社会资本，用于农业节水灌溉、节水产品研发和制造、中水再利用、工业节水等产业。”陕西省节约用水办公室主任陈卫东说。
严格执行用水定额管理制度，在高耗水行业推广高效冷却、循环用水、废污水再生利用等新技术、新工艺、新装备；从严控制洗浴、洗车等行业用水定额，推广循环用水技术、设备与工艺，优先利用再生水等非常规水。
用好“第二水源” 实现全生命周期管理
4月25日，西安市发布干旱橙色预警信号。在属于资源型缺水的西安，自2022年开展再生水利用配置试点工作以来，全市累计新增再生水管网154.58公里，新增再生水利用量1.7亿立方米。当前，西安市再生水利用率逐年提升，为工业生产和市政杂用提供了稳定的“第二水源”，极大缓解了西安市水资源供需矛盾。
今年入春以来，榆林市气温持续偏高，有效降雨明显偏少。与此同时，榆林市作为我国重要的能源基地，煤炭产业规模庞大，2024年煤炭总产量高达6.24亿吨，占全国煤炭产量的13.5%，矿井总涌水量为3.27亿立方米，占地下总用水量的40%。面对水资源短缺的现状，能源开发与水资源保护矛盾凸显。
当前，榆林市正积极推进矿井水综合利用，形成“煤矿处理、中间收集、下游企业利用”的三端协同治理模式，先后在榆阳区和神木市金麻、牛家梁、榆横、神府、清水-锦界等5大矿井疏干水综合利用示范片区建设管网约590公里，构建起覆盖全域的疏干水输送网络。
榆林市人民政府、陕西省水利厅与中国水利水电科学研究院在北京签署《科学技术合作框架协议》，组建专家团队，开展水资源集约利用等关键技术攻关，启动稀土催化絮凝除盐技术及撬装设备试点研究，推动矿井水资源化利用技术创新，形成“技术研发-成果转化-产业应用”的全链条创新体系。
“我们正强化非常规水利用配置，建立非常规水开发利用项目储备库，不断强化非常规水在绿化、道路清扫、生态补水等领域利用，从而提升水资源利用效率，以应对旱情。”陈卫东介绍。
面对多年罕见的旱情挑战，陕西省水利厅、共青团陕西省委和陕西省节约用水办公室向全省人民发布节水倡议书，提出要树立绿色发展理念，强化节水意识，从思想深处认识节水的重要性，把节水理念融入日常生活，让“节约每一滴水”成为全社会的自觉行动。
正如华阴老腔新作《节水秦川》所唱：“节水护水源，庄稼长势美，秦川水不断，鱼儿游得欢。”这不仅是抗旱攻坚的重要举措，更是推进高质量发展的长远之道。
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