西安市创新水土保持审批监管模式
近年来，西安市立足生态保护与经济发展双赢目标，以体制机制创新为突破口，构建起“便捷高效、规范透明”的水土保持审批监管体系，形成一批可复制、可推广的创新经验，为水土保持工作提质增效提供有力示范。
一是打破传统审批壁垒，推行“时限压缩、材料精简、流程优化”三位一体改革，将常规水土保持审批时限压缩至3个工作日，申请材料精简至1项，同步落实未开工项目承诺制与全程网办服务，以“数据多跑路、企业少跑腿”为核心，该模式大幅降低市场主体办事成本，成为全省政务服务改革的重要参考样本。
二是针对市级立项生产建设项目，率先探索“无专家、开放式、无纸化”审查模式，既提速审批又减轻企业负担。监管层面建立“在建项目全覆盖跟踪+现场检查不低于10%”底线要求，推行“差异化监管”机制，实现生态保护与企业经营双向兼顾，破解传统监管“一刀切”难题。
三是构建“排查－执法－整改－问责”全链条体系，聚焦六类水土保持违法违规行为精准排查，通过市县联合、部门联动推进问题整改。同时建立信用监管机制，将违法单位纳入“重点关注名单”推送至信用平台，结合约谈警示、强制执行等行政方式压实主体责任，有效规范生产建设领域秩序。
四是强化技术赋能与协同联动，完成《水土保持区域监测技术规范》初稿编制，升级改造监测站点并纳入国家级序列。打破部门信息壁垒，建立与发改、税务、检察机关的联动机制，创新“审批监管一体化”模式，破解信息孤岛与监管碎片化问题。
五是坚持“内外兼修”强化基础保障，对内常态化开展审批监管人员培训与水土保持大讲堂，提升专业素养。对外依托汉城湖科普示范园等载体，多维度开展法律法规宣传与意识培育，凝聚社会参与合力。
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