靳辅（1633～1692），字紫垣，汉军镶黄旗人，祖籍辽阳（今属辽宁）。清顺治时为内中书，康煕初自郎中迁内阁学士，康熙十年（1671年）授安徽巡抚，康熙十六年调任河道总督。
    靳辅是个知人善任的官吏。他任总督时，陈潢是其得力的僚属，凡治河之事，无不向陈垂询和请教，靳辅治河十余年的成就，与陈潢的襄助是分不开的。
    康熙十五年，黄、淮并涨，奔腾四溢，砀山以东黄河两岸决口21处，黄河倒灌洪泽湖，高家堰决口34处，淹了淮、扬七个州县。黄河河道在清口以下到河口长三百余里严重淤积，河道、运道均遭破坏。当时康熙皇帝为了治理黄、运，于十六年调靳辅为河道总督，担起治河重任。
    靳辅到任不久，即同陈潢遍阅黄、淮形势及冲决要害。根据实地调查研究，提出了“治河之道，必当审其全局，将河道运道为一体，彻首尾而合治之，而后可无弊也”的治河主张。一日内向康熙皇帝上了八疏，系统提出治理黄、淮、运的全面规划。为了解决当务之急，首先在清口以下至河口300里的河道内，采取“疏浚筑堤”并举的措施，把河道内所挖引河之土，用以修筑两岸大堤；又在清口开掘五道引河，疏通淮水入河的通道，然后将沿河小的口门一一堵合，再集中力量堵筑杨庄口门，从而使黄、淮并力入海，河道畅通，运道无阻。
    靳辅鉴于“上流河身宽，下流河身窄”的状况，沿用潘季驯修减水坝的办法，在江苏砀山以下至睢宁间狭窄河段，因地制宜地在两岸有计划地增建许多减水坝，作异常洪水分洪之用。如遇黄、淮并涨之时，即开泄黄河北岸减水坝；若黄涨淮落则南北两岸减水坝并开，把南坝分出的黄河水，经沿程落淤澄清，均入洪泽湖，再从清口入于正河，以防黄河倒灌之虞。
    为了进一步解决漕运问题，康熙二十五年靳辅在张家庄运口经骆马湖，沿黄河北堤的背河，再经宿迁、桃源，到清河仲家庄开一新河，名曰“中河”。漕船可由清口直渡北岸过仲家庄闸至张庄运口，避免黄河漕运180里之险，便利了漕船的往来。
    靳辅治河继承潘季驯方法，不外“筑坝以障其狂，减水以分其势，疏浚以速其宣”。康熙二十七年御史郭琇诬告靳辅治河九年无功，被免职。康熙三十一年又复职，当年病逝。康熙三十五年江南士民为了纪念他，经皇帝允准，建祠于河畔。生前著有《治河方略》一书，为后世治河的重要参考文献。