凝聚思想之魂 坚持学以致用大力推动新时代陕西节约用水工作
在全党扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，省水利厅党组决定举办这次主题教育读书班，让我们放下手头繁重的工作，集中时间、集中精力原原本本学、逐字逐句学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是重温了总书记来陕视察重要讲话和治水重要论述，通过一周时间的集中学习和讨论交流，让自己党性得到加强、思想得到升华、眼界不断开阔、认知得以提高，更加坚信习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义；更加坚信有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，党和国家的事业必将铸就更大的辉煌。
下面，我结合分管的节水工作，就学习习近平生态文明思想和治水重要论述谈一些自己的思考和感悟。
习近平总书记“十六字”治水思路—“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是系统、完整、全面和相互关联的，整体贯穿了对我国基本国情和基本水情的深刻认识，是马克思主义方法论的生动体现，也是我们从事水利工作的根本遵循。
一、“节水优先”是当前陕西水利高质量发展的基础
陕西是水资源短缺的省份，多年平均降水量676.4毫米，多年平均地表径流量425.8亿立方米，水资源总量445亿立方米，居全国各省（市、自治区）第19位。全省人均水资源量为1280立方米，最大年水资源量可达847亿立方米，最小年只有168亿立方米，丰枯比在3.0以上。作为全国水资源最紧缺的省份之一，人均、亩均水资源占有量分别只占全国平均水平的54%和42%。关中地区作为人口最密集，经济最发达的地区，人均水资源量只有380立方米，亩均只有250立方米，仅相当于全国平均的1/8和1/6。关中、陕北地区资源性缺水和陕南工程性缺水共同构成了陕西的基本水情，成为影响和制约我省经济社会高质量发展的重要因素之一，也使得陕西水利高质量发展必须牢牢把握这一矛盾的主要方面，决定了必须“节水优先”。
二、“节水优先”对于陕西水利高质量发展的重大意义
习近平总书记指出，节约资源是我国的基本国策，是维护国家资源安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的一项重大任务。强调要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置，指出节水意义重大，对历史、对民族功德无量。
（一）节水是推进生态文明建设的有效途径。生态文明的鲜明特征是人与自然和谐共生，水是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，节约用水就是保护生态，保护水源就是保护家园。如果用水浪费、效率低下，必然导致过度开发，破坏水系循环，损害生态环境。必须从生态文明的高度认识节水的重要性，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，强化各领域全过程节水管理，大力推动农业节水增效，工业节水减排，城市节水降损，扩大生态用水空间，为促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生提供有力支撑。
（二）节水是推动高质量发展的必然要求。习近平总书记强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。与全面推进经济社会高质量发展的要求相比，我省水资源供需矛盾突出，水资源利用效率不高，水资源短缺瓶颈制约明显。节水有利于转变用水方式，淘汰高耗水高排放高污染的落后生产方式和产能，促进调整经济结构和完善经济发展方式，倒逼产业转型升级、经济提质增效，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，促进高质量发展。
（三）节水是破解复杂水问题的关键举措。老子在道德经中讲，上善若水，水善利万物而不争。进入现代社会，水安全是涉及国家长治久安的大事，涉及千家万户的大事。近年来，在全省水利系统干部职工的共同努力下，我省总体水安全形势不断趋好，但是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题没有得到根治。没有水资源，水生态和水环境都无从谈起。节约用水是治水的关键环节，是解决问题的重要措施，通过节水抑制不合理的用水需求、提升用水效率、减少废污水排放，从根本上解决当前面临的复杂水问题，系统构建持久水安全。
三、“节水优先”在陕西水利高质量发展中的具体实践
站在新的历史起点上，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，悟深悟透节水有关决策部署，全面落实“节水优先”方针，大力实施国家节水行动，以节约用水扩大发展空间，建设人与自然和谐共生的现代化。
一是树立良好习惯节水。加强国情、省情、水情教育，推动节水进机关、进企业、进社区、进校园、进家庭，在全社会建立节约用水的意识，培养公众节约用水的习惯。加大宣传力度，进一步创新方式方法，鼓励社会公众和各类机构积极参与节水，激发公众节水的内生动力，增强全社会的节水意识，推动全社会规范节约用水行为，唤起全社会力量节约用水，促进形成节水型生产生活方式。
二是依靠新型技术节水。依靠科技进步提高节水效益，向科学技术要水。目前我省用水大户主要集中在以火力发电、能源化工、纺织印染等为主的大型工业企业，预计到2025年，全省用水总量控制在120亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别降低6%，但是仍然是发达国家5—10倍。所以要通过推广新型节水技术、改革生产用水工艺节水。
三是运用高端设备节水。要引导用水大户加大在节水硬件设施上的投入，坚持算总账、算大账、算长远账，进一步提高节水的效率。要将源头治理和末端治理相结合，源头上节水，末端上提高水的循环利用效率。加强与先进节水研发制造企业的对接，紧盯当前国内最新节水设备的研发和制造过程，推动有条件的企事业单位使用高端设备。特别是对于新建污水处理厂，要适当提高污水处理标准，为水的循环可重复利用提供保障。
四是推广适用模式节水。各行各业用水需求不一，用水质量有别。要针对不同行业，逐步建立差异化节水模式，增加节水的针对性。工业企业可以通过收集利用雨水、城市中水等非常规水源，加强非常规水源开发利用；通过采用先进节水工艺技术改造，实现高效节水和废水循环利用。农业节水要从传统的粗放型灌溉农业转变为节水高效的现代灌溉农业，有条件的地区要加快发展喷灌和滴灌。同时要提高城市中水的利用效率，实现水资源的高效利用。
五是建立长效机制节水。对标《国家节水行动方案》，全面落实《陕西省节约用水办法》和《陕西省实施国家节水行动方案》。健全完善政府主导、水利抓总、行业分工负责的节水管理体制，充分发挥节约用水联席会议工作机制，夯实各级各部门的工作职责。要鼓励引导各用水单位建立健全节水工作长效机制，完善节水管理制度，积小善以为大成，不断夯实节水的制度基础。
六是加强督导检查节水。结合在全党大兴调查研究之风的工作安排，从事全省节水工作的干部要走出机关，深入工矿企业、学校医院、街道社区，不光要看报表，更要了解实情；不光要听汇报，还要深入现场，真正将节水工作的底子搞清楚，把问题找出来，通过强有力的督导检查，不断推动全省节水工作走深走实。
