汉中市召开河湖长制林山长制工作会议发布2023年市总河湖长令

7月4日，汉中市召开河湖长制、林山长制工作会议。市委书记张烨出席并讲话。市委副书记、市长王建平主持。市委副书记、常务副市长张启东出席。副市长郭志胜通报2022年工作情况并安排今年重点任务。

张烨强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，深化落实河湖长制、林山长制各项工作，以治水兴水、治林兴林的新成效，推动全市生态文明建设再上新台阶，为汉中高质量发展、现代化建设提供坚实生态支撑。要始终牢记“国之大者”，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛牢治水治林政治责任，把落实河湖长制、林山长制作为推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的重要抓手，作为推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要支撑，真抓实干、久久为功，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹水资源、水环境、水生态治理，定期开展应急治污演练，加强对江河湖塘、沟谷溪洼等安全隐患摸排力度，严厉打击非法采砂、偷排废水、非法捕捞等违法行为，加快建设美丽幸福河湖。要科学开展国土绿化行动，加快城乡绿美建设，重点整治违规矿山、道路、景区、建筑，严厉打击盗林、盗猎、盗伐行为，做好植物防疫工作，推动林草事业高质量发展。要增强系统观念，更好统筹发展和生态、发展和安全，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，积极拓展林草河湖等生态价值转换，守牢生态安全底线。要密切关注天气变化，绷紧防汛救灾之弦，加密预警提示和动态调度，做到信息早掌握、部署早安排。要扎实做好抢险救灾工作，全力保障受灾群众衣食住行，尽快恢复正常生产生活。要开展压占河道大排查，确保河道行洪安全。要加强水库联调联防，把防洪防旱同步规划，严防旱涝急转。要抓好城市防汛排涝，加快推进易涝点改造，全面提升城市防汛排涝能力。要建立临山、临水危险建筑信息化台账，细化防汛撤离方案，做到防患于未然。

张烨要求，各级河湖长、林山长要认真履行第一责任人责任，各级河湖长办、林山长办要加强统筹协调，各成员单位要各司其职、密切配合。要强化资金投入，充分利用大数据等现代信息技术手段，常态化开展联合执法，严守生态保护红线。要加大宣传报道力度，鼓励支持群众当好生态保护的监督员、宣传员。要从严督导考核，及时发现问题、解决问题。

王建平强调，要扛牢工作责任，持续提高河湖长制、林山长制治理效能，织密织牢秦巴生态保护网格。要抓好问题整治，扎实推进各级督导检查反馈问题整改，常态化开展河湖“清四乱”，加快建立河道采砂长效管理机制，深化河道隐患排查治理，确保河湖长治久清。要采取务实管用措施，建立清单台账，健全闭环机制，推动河湖长制、林山长制工作落地见效，坚决守护绿水青山生态本底。

会议以视频形式召开。会上，宁强、城固、略阳、留坝等县（区）作了发言。各县（区）相关负责同志在分会场参会。

6月27日，汉中市总河湖长签发2023年第2号市总河湖长令，围绕夯实属地责任、落实工作举措、强化问题整改，从九个方面对扎实推进河湖长制各项工作，建设安全、健康、美丽幸福河湖作出安排部署。总河湖长令要求：

一要推进各级河湖长巡河履职，严格落实《汉中市河湖长履职规范（试行）》《汉中市河湖长巡河制度（试行）》，强化江河湖库属地党政领导保护管理主体责任，用好“智慧巡河”App，常态化、规范化推进各级河湖长履职尽责，及时处置巡河（湖）过程中发现的问题。

二要严格水域岸线空间管控，贯彻《中华人民共和国长江保护法》《陕西省河道管理条例》《汉中市汉江水质保护条例》，落实《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》要求，强化河湖岸线规划约束，完成全市重要河湖岸线保护与利用规划的批准印发。持续清理整治河湖“四乱”问题，11月底前全面完成河湖卫星遥感问题图斑整治任务。

三要加强河道非法采砂整治，压紧压实河道采砂管理责任，强化河道砂石开采、运输、堆存等全过程监管，建立河道采砂管理长效机制。加强日常巡查监管，纵深推进全市非法采砂专项整治行动。

四要完成水库除险加固任务，争取提前两年实现“十四五”病险水库除险加固目标。分级公布水库大坝管理安全责任人，落实小型水库防汛“三个责任人”，完善提升小型水库监测设施，全面推进水利工程标准化管理工作。

五要复苏河湖生态环境，落实水电站重点监管要求，推进河流生态流量管控，从严执行水量调度方案。加强自然湿地保护与修复，完善长江流域禁捕水域网格化管理体系，持续保护全市河湖生态。

六要强化水资源刚性约束，强化用水总量和强度双控，严格执行汉江、嘉陵江水量分配方案，强化水资源论证，严格取水许可审批，加强取用水监督管理，强化计划用水管理，高标准完成节水型社会达标建设任务。

七要深化水环境系统治理，全面完成汉江和嘉陵江干流及其重要支流、中小河流、山洪沟治理项目前期工作和建设进度。实施“一断一策”达标方案，加强集中式饮用水水源地保护，开展入河排污口排查整治，持续做好污水处理设施日常运行监管，深化城市黑臭水体治理，加快推进畜禽粪污资源化利用。

八要有序推进幸福河湖建设，完成全市第一次水利普查名录内171条河流名录梳理，启动分级分类河湖健康评价工作，完善河湖管理范围划界成果。开展市级幸福河湖建设，巩固提升省级幸福河湖建设成效，健全河湖长效管护机制，推动智慧河湖建设，打造幸福河湖。

九要强化河湖长责任落实，压紧压实各级河湖长及相关部门责任，把保障河道行洪安全、水库除险加固和运行管护、小水电生态流量监督管理、中小河流治理等纳入河湖长制管理体系和考核指标，组织好河湖长制考核和河湖长履职考核。引导全社会形成关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。