西安市2024年第1号总河湖长令签发 推动河湖高质量保护走深走实 全力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖

4月16日，省委常委、市委书记、市总河湖长方红卫，市长、市总河湖长叶牛平签发《西安市总河湖长令》〔2024〕第1号，对纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，全力打造安全河湖、生命河湖、幸福河湖作出部署。

市总河长令强调：各级各部门要扛牢政治责任，迅速开展专项行动，把纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化作为重大政治任务来抓。各级总河湖长要带头巡河、亲自部署、亲自推动。各级河湖长要深入一线，带头认领责任、牵头推进督导，确保任务分解到位、责任落实到位、清理整治到位。各级水务部门要充分发挥好牵头作用，检察、公安、生态环境、住建、城管、交通运输、农业农村等部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，凝聚管护强大合力。各级河湖长办要强化组织协调，加强督导检查，确保清理整治工作有效推进。

总河长令明确：要坚持分类施策，全域排查彻底整治。要集中利用2个月时间，对河湖库管理范围内的乱堆垃圾、水面漂浮物、偷排污水等问题，集中人力物力开展一次全面清理整治。在此基础上，按照水利部统一安排部署，利用今明2年时间，对水库“四乱”问题进行集中清理整治，重点整治水库管理范围内筑坝拦汊、围（填）库造地、垃圾填埋、弃渣弃土、非法建（构）筑物等侵占水库库容和分隔库区水面以及阻塞溢洪道等行为，保障水库功能有效发挥。要细化工作方案，建立健全排查整治台账，进一步明确责任分工、时间安排及工作措施。要区分“四乱”问题性质，分类制定整治方案，边查边改、立行立改。特别是对群众反映强烈和前期已经掌握的问题，要立即进行有效处置，解决好群众身边的“关键小事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

总河长令要求：

1.要建强长效机制，全面提升河湖面貌。要建立健全河湖库常态化规范化管护机制，推动事后处置向事前预防、事中管控转变，决不能把问题整改当做常态。

2.要严格落实河湖长巡河制度，把河湖库“清四乱”作为河湖长履职尽责的底线要求，作为履职考核的重要内容，强化守土有责、守土负责、守土尽责意识。

3.要进一步健全“河湖长+”工作机制，强化部门协作，加大立案查处，加强行刑衔接。

4.要全面推进河湖长制村级河湖管护体系建设，“建好一个工作室、建全一套工作制度、建强一支巡河保洁队伍”，做实做细河湖管护“最后一公里”。

5.要深化跨界河流联防联控机制，加强巡查执法、问题处置等工作协调联动，上下游、左右岸要深化一条心合作、做好一体化管护。

6.要加强宣传引导，加大河湖保护宣传力度，鼓励河湖周边市民群众及时举报破坏河湖生态环境违法违规行为，邀请市民河长、志愿者等社会力量参与巡河护河相关活动，努力营造全社会爱水护水良好氛围。