省水利厅印发《2023年河湖管理水利工程运行管理工作要点》

近日，省水利厅印发了《2023年河湖管理水利工程运行管理工作要点》，对2023年河湖管理水利工程运行管理工作作出安排。

强化河湖长制

1.强化河湖长履职尽责

推动各级河湖长以会议部署调度、发布总河长令、推进联防联控联治、开展巡河护河、实施“一河（湖）一策”等方式履职尽责。完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制。

2.强化河湖长制组织体系

进一步健全“河湖长+”部门协作机制，推动各部门各司其职、协同配合。指导各地继续完善河湖巡查管护体系，加强乡村河湖管护。

3.强化考核激励问责

逐级组织对下一级河湖长目标任务完成情况进行考核，将考核结果作为干部综合考核评价的重要依据，开展河湖长制评选表彰工作。

4.加强河湖联防联控联治

围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管控、执法监管等主要任务，推进上下游、左右岸、干支流联防联控联治。

5.强化河湖“四乱”整治

将清理整治工作向中小河流、乡村河湖延伸。组织开展河湖“四乱” 问题暗访督查，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。

6.加大重大问题整改力度

指导督促各地对黄河流域生态警示片反映问题、中央环保督察发现问题、延期整改问题以及社会关注的重大违法违规涉河湖问题，实行挂牌督办，跟踪督导，善用水行政执法与检察公益诉讼协作机制，坚决依法依规予以清理。

7.有序推进幸福河湖建设

组织有序开展河湖健康评价，逐步建立河湖健康档案，积极建设市级幸福河湖。培育高质量发展水利风景区。

8.推动智慧河湖建设

推进河湖划界成果、岸线功能分区、

涉河建设项目等信息数据上图，加强河湖遥感解译及成果应用，拓展河湖长制工作“一张图”功能。提高河湖库数字化、智慧化、精细化管理水平。

9.加强宣传培训

大力开展河湖管理保护相关法律法规宣

传，强化常态化网络化河湖长履职培训，及时提炼总结河湖长制典型经验和创新举措，积极培育河湖保护志愿者队伍，打通河湖管护“最后一公里”。

加强河湖管理

10. 巩固完善划界成果

梳理全省河湖名录，完善河湖管理范围划界成果。加快推进河湖管理范围划界及上图。按计划推进国有水利工程管理与保护范围划定工作。

11.强化岸线规划约束

加快完成省级负责编制的河湖岸线保护与利用规划批准印发，推进市、县级河湖岸线保护与规划编制审批取得明显进展。

12.严格水域岸线空间管控

依法规范河道管理范围内工程项目建设方案及有关活动审批，加强事中事后监管，不符合法律法规规定、不符合岸线管控要求的坚决不予许可，严防未批先建、批建不符等问题。

13.强化河道采砂监管

全面推行河道采砂许可电子证照，落实河道砂石采运管理单制度，强化河道砂石开采、运输、堆存等全过程监管。

14.严厉打击非法采砂

加强日常巡查监管和执法打击，推进智慧监管，提高非法采砂发现能力，严肃查处非法采砂行为，配合有关部门严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”。

15.提升中小河流防洪能力

加快 2019-2022 年已安排中小河流治理项目建设进度，及时竣工验收，规范项目建设管理，提升中小河流防洪能力。

16.编制中小河流治理总体方案

组织编制全省、黄河流域（片）及长江流域（片）中小河流治理总体方案。提出 2023—2025 年中小河流治理实施方案。

17.配合做好相关工作

指导各地持续开展反恐抗震及垃圾围坝、塑料垃圾、违建别墅、高尔夫球场等清理整治工作，配合做好长江禁捕、铁路安全、校园安全、核应急安全、高速铁路建设、全民健身运动等专项工作。

提升运行管理能力

18.落实安全管理责任

分级公布中、小型水库责任人名单。落实堤防、水闸地方政府防汛行政责任、主管部门安全监督责任和管理单位安全主体责任。

19.强化安全管理措施

开展水库、堤防、水闸安全运行自查和专项监督检查，核实核准病险工程台账，逐一落实病险工程限制运用措施。

20.做好日常运行管理

规范开展水利工程日常巡查、维修养护和安全监测，加快水库大坝注册登记复查换证工作，常态化开展水库大坝和水闸安全鉴定。

21.小型病险水库动态清零

年底前完成2021年全部、2022年60%以上项目竣工验收，加快推进 2023 年项目。

22.完成小型水库监测设施建设

加快推进陕西省水库动态监管平台运用，强化监测信息汇集、共享、应用。2021年度雨水情测报和大坝安全监测项目汛前全部接入省级平台，2022 年监测设施建设基本完成，统筹推进 2023 年度项目建设。

23.健全水库运行管护长效机制

巩固深化小型水库管理体制改革样板县成果。完成小型水库维修养护定额标准制定，切实管好用好中省小型水库维修养护经费。

24.完善水利工程运行管理系统

动态更新全国水库运行管理信息系统、省水库动态监管平台以及堤防、水闸基础数据库的各项信息，做好病险水闸、堤防险工险段名录填报入库工作。

25.实施水利工程标准化管理

制定水库、堤防、水闸工程标准化管理指南，出台《陕西省水利工程标准化管理评价办法》及标准化管理评价标准，开展全省大中型水库、水闸和三级以上堤防工程标准化管理工作，启动小型水库标准化管理试点建设。