刘志生: 严格水资源管理 建设节水型社会 用节水优先理念引领经济高质量发展
眉县位于关中西部、秦岭北麓，渭河穿境而过。县域总面积863平方公里，辖7镇1街、86个行政村、33万人，是中国猕猴桃之乡、中国温泉之乡和秦岭主峰太白山所在地。境内有大小河流19条、水库5座，全县水资源总量3.7亿立方米，人均水资源量为1100立方米，年平均降雨量为689毫米。
近年来，眉县深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，大力实施节水行动，持之以恒推进水资源集约安全利用，把“三个转变”贯穿经济社会发展和水生态文明建设全过程，破解水资源制约瓶颈、强化水资源刚性约束、推动高质量绿色发展，被水利部认定为“全国第二批节水型社会建设达标县”。
坚持新理念 高点站位抓机制体制完善
把节水型社会建设作为推动县域经济社会健康持续发展的重要战略任务，落实节水优先理念，全力构建政府主导、高点定位、制度完善的节水管理体系，成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，水利、农业农村、发改等部门为成员单位的节水型社会建设领导小组，统筹推进全县节水工作，并将最严格水资源管理制度落实和节水型社会建设工作纳入镇街及部门年度目标责任制考核，形成了较为完善的组织体系和考核体系。制定了《眉县落实国家节水行动方案实施意见》《眉县落实国家节水行动年度工作任务》等方案意见，节水建设“长远谋划+年度任务”同步落实，推进了水资源可持续发展。建立完善了用水总量控制、用水定额、计划用水、取水许可、节水“三同时”、巡查管理等系列节水管理制度，科学有序的取用水管理制度基本形成。“十三五”期间，全县用水总量、万元工业增加值、农田灌溉水利用系数等“六项指标”全部达标，连续8年蝉联市对县考核优秀等次。
坚持高标准 优化措施抓节水工程建设
遵循确有需要、生态安全、可以持续的原则，聚焦城镇节水降损、农业节水增效、工业节水减排等方面，通过工程性和限制性措施，提高水资源集约节约利用水平。积极实施农村安全饮水巩固提升项目、城乡供水一体化项目、城区供水管网改造、县城备用水源、县城户表改造等节水工程建设，把全县饮水管理纳入“一张网”，建立了城乡供水管理长效管理机制，城镇公共供水管网漏损率控制在9.23%，城乡供水保障能力大幅提升。科学实施江河湖库水系连通项目，连通水系管网28.7千米，实现了水资源空间均衡配置，提高了集约节约利用水平。积极实施新增粮食产能、水肥一体化、高效节水灌溉、灌区改造等项目，全县节水灌溉面积达11.94万亩，农业用水增效能力显著增强。成功创建为国家农业现代产业园，将节水型企业建设与产业结构调整相结合，禁止新上或扩建高耗水项目，大力实施污水处理再生水回用工程，支持协助各企业创建节水型企业，在节水新工艺、新技术应用上给予一定的支持和扶持，实现产业绿色可持续发展。
坚持强监管 防治结合抓管控能力提升
恪守“强监管”总基调，抓重点、补短板、强弱项，切实把眉县有限的水资源规划好、管理好、涵养好、利用好。加强取用水管理，逐步规范142户3097个取用水口，整改提升取用水管理“一张图”“一本账”“一套机制”的管理格局正在形成。严格地下水管控，对全县12眼国家级监测井、12眼省级监测井、50眼县级统测井加强日常监测、管理和保护工作，并做好凿井市场的监管和巡查，地下水管控能力全面提升。加大水源地保护，积极实施《眉县城区集中式地下水饮用水水源地环境保护规划（2020—2025年）调整技术方案》，对镇街集中式饮用水源地保护区进行科学划定，完成了饮用水源地取水口水质监测，确保了饮水水源地安全。积极落实河湖长制，严格履行管、治、保“三项职责”，深入开展河湖“清四乱”、采砂专项整治等，完成了河湖划界并公告，河湖管理依法依规落实。
坚持广覆盖 创新方式抓节水合力凝聚
坚持全面动员、全体参与、示范引领、典型带动，让节水成为社会共识、全民行动，通过各种载体激发节水内生动力，凝聚全社会节水惜水护水爱水合力。大力开展节水型单位创建，全县创建命名节水单位61家，其中省级节水企业2家、省级节水校园2所，重点用水行业节水型企业建成率达43%，公共机构节水型单位建成率达72%，节水型居民小区建成率为41%。利用“世界水日”“中国水周”等重要时段，依托融媒体平台，采用线上线下相结合的方式，开展节水宣讲、主题征文、知识竞赛、答疑解惑等活动，多载体广覆盖开展节水宣传，引导社会群众积极参与、共治共管，营造浓厚的节水氛围。积极争取中央县域节水型社会达标建设项目，建设雨水收集池2座、更换节水器具242套、新建节水知识科普阅览室1座，巩固深化全域节水载体示范创建和节水型社会建设成果。
坚持促提升 统筹兼顾抓经济社会发展
聚焦“山水眉县，创意家园”城市发展定位，把节水型社会达标建设与县域经济社会高质量发展结合起来，跳出节水抓节水，努力唱好“节水、生态、发展”主题曲。实施渭河综合治理和渭河生态区建设，形成了“堤固、水清、岸绿、景美”的渭河生态景观长廊。推进城市管网改造、备用水源建设、污水处理厂建设，实现水资源高效利用和优化配置，促进水资源节约循环利用，为加快眉县“撤县设市”进程提供了强有力的水利支撑。把生态型、环保型作为招商引资、项目引进的必备条件，成功引进农夫山泉等企业，并陆续创建为省级节水型企业，为县域发展注入了活力。
“水利万物而不争”“水是生存之本”。我们将认真贯彻习近平生态文明思想和节水治水重要指示精神，坚持节水优先，大力实施国家节水行动，长期深入做好节水工作，全力推进眉县经济社会高质量发展。
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