宝鸡峡引渭灌区是全国十大灌区之一，陕西省最大的灌区，管理6座中型水库、干支渠道1164㎞，灌溉农田设施面积约300万亩，工程设施枢纽众多、建筑物丰富多样、渠库联通联调、渠系贯通覆盖、长距离远程输水、引抽蓄泄并举、灌排兼备，服务宝鸡、杨凌、兴平、咸阳、西安、西咸新区6市（区）14个县（区）的水旱灾害防御和生态文明建设。灌区以占全省1/18的耕地面积，生产了占全省总产量1/7的粮食和1/4的商品粮，被誉为“三秦第一大粮仓”“渭北旱塬最大水源地”。

      “十三五”以来，宝鸡峡中心在中省和水利厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记党的初心和使命，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，围绕“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，落实省厅“工程补短板高质量发展，行业强监管依法纪规范”总体要求，深入贯彻新发展理念，紧盯建设现代化灌区新目标，积极实施宝鸡峡“三主一辅，四缸驱动”新发展战略，主辅产业统筹谋划、协同发力、一体推进，稳步推动农业水价综合改革，巩固振兴农灌主业，实现城市生态供水、企业规模化新突破、产业转型升级高质量发展，为确保全省粮食安全、水旱灾害防御安全，助推生态文明建设、灌区乡村振兴，提升职工群众福祉、促进经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑保障。先后荣获全国、水利部、陕西省和水利厅先进集体、文明单位称号。

      创新改革举措，统筹追赶超越发展战略。认真学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神，着眼灌区现代化建设追赶超越高质量发展，明确“基础设施现代化、生态水利现代化、节水灌溉现代化、信息运用现代化、灌区管理现代化”新目标，筹划“提质主业释能、驱动新业扩能，培育新动能；挖掘资源优势、发挥区位优势，构筑新高地；深化人事改革、探索企业改革，激发新活力；争取政策支持、加紧民生工程，共建新生活；弘扬宝鸡峡精神、打造灌区水文化，彰显新形象”新思路，确定灌区“三主一辅、四缸驱动”战略布局，即“巩固振兴抗旱灌溉第一主业、稳步提升水力发电第二主业、加快拓展城市供水第三主业、壮大做强企业集团辅助产业，实现主辅产业统筹谋划、协同发力、一体推进，推动产业结构转型升级高质量发展”。十三五以来，经济总量累计达到6.56亿元。

      坚持节水优先，深化改革发挥农灌效能。全面实施农业水价综合改革，强力推行“节水灌溉，减负扩面”经验做法，切实减轻农户用水负担；针对疫情防控特殊情况，建立农灌用水微信群，推送节水灌溉小知识、水价政策、疫情防控等信息，组织用水户建立专业浇地队，实现疫情防控和农灌用水两手抓、两促进，农民减负和灌区扩面双赢、社会效益与自身效益双提升。2020年完成斗口水量1.2亿m３，渠灌面积143万亩次。“十三五”以来累计农灌供水9.2亿m3、灌溉农田772.6万亩次、生产粮食53.7亿㎏。

      践行“两山”理念，推动灌区生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照“推动生态环境质量持续好转”的要求，全面推进灌区“河长制湖长制”工作，结合全国“携手清四乱，保护母亲河”专项行动，大力开展河湖渠库“清四乱”“治三乱”和水利扫黑除恶专项斗争，先后拆除渠道水库区域违章建筑85处，治理乱排倒1459处，整治渠库堤岸挖伤15处，灌区水环境、水质量、水生态显著改善；提升政治站位，强化大局意识，持续调泄渭河生态流水每天5m３/s以上，全力保障“渭河有望得见的水日夜流”。2020年共调泄生态水量26亿m３，十三五期间累计调泄生态水量61亿m３，使渭河重现原始之美、生态之美、古朴之美；积极开展“绿色小水电”“安全标准化电站”创建，林家村水电站、魏家堡水电站、杨凌水电站分别获得水利部“绿色小水电”“安全标准化达标水电站”荣誉称号，成为造福一方的绿色产业，有力支撑宝鸡峡灌区持续健康发展。

      打造“开放高地”，加快拓展城市生态供水。充分发挥和挖掘灌区区位优势及资源优势，加快推进工业、城市、景观生态供水。2017年为咸阳文体中心双照湖成功供水，实现城市生态供水零突破，打开灌区供水新局面，拓宽灌区发展新途径。目前，泔河水库向西咸新区供水项目可研报告通过技术审查、供水管线工程临建及渠道清淤工程已开工，泔河水库向东庄水利枢纽施工供水项目已开工建设，西咸新区芋子沟水库输水管道已具备供水条件，杨凌示范区水生态修复项目供水框架协议已经签订。

      提升民生福祉，共建共享和谐美好大家庭。积极深化人事制度改革，探索推行人事代理制，公开招聘引进人才，同时解决职工子女就业问题，有效缓解了工作缺员的压力；积极实施分配制度改革，建立健全《宝鸡峡绩效工资分配办法》等制度，提升职工工资福利待遇，增强了职工干事创业的积极性、主动性；先后投资310.46万元对54个基层站点进行修缮改造，努力争取建设杨凌生活基地，完善双照综合管理设施、中心机关综合设施，使职工工作生活条件显著改善；坚持常态化防控新冠肺炎疫情，定期举办职工群众健康体检、保健讲座和运动会，提高职工健康水平；持续开展困难职工党员慰问帮扶，年度节假、寒暑季节生产一线送温暖送清凉等活动，累计支出1200多万元。扎实推进平安宝鸡峡建设，强化风险管控和隐患整治，扎实做好安全生产、防汛度汛、灌区稳定等工作，杜绝不安全责任事故发生，为灌区经济高质量发展营造安全稳定环境。职工年收入由“十二五”末的47526元增加至61074元，大家的获得感、幸福感明显提升。

      我们清醒地看到，迈步新发展阶段，机遇与挑战同在，优势和困难并存，更加正视我们面临的短板和弱项，尤其是在经济发展、工程改建、治理能力及管理机制等方面存在的问题：传统主业“天花板”效应越来越突出，培育高质量发展新动能迫在眉睫；补齐基础设施短板依然任务繁重，安全生产形势严峻责任重大；随着地方基础设施建设增速，侵占损毁灌区水利工程现象有增无减，执法维权任重道远；一些地方河长湖长履职履责不到位，致使“四乱”现象屡屡反弹，水生态保护形势不容乐观；干部职工结构严重失衡、技术力量、管理人才青黄不接的困境急需突破化解；部分干部职工决策执行和工作落实“中梗阻”“打折扣”等问题远未绝迹，不担当不作为慢作为现象不同程度存在。对此，我们要始终坚持问题导向，新老问题同治理，治标治本统筹抓，更要坚持目标导向，形势任务皆认清，机遇优势当拼抢，展望新时代，阔步新征程，谱写新篇章。

      宝鸡峡中心坚持以习近平总书记重要讲话重要论述重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动发展，积极贯彻落实水利厅为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚实水利基础支撑保障总要求，践行新发展理念和稳中求进总基调，只争朝夕，真抓实干，团结奋进，开拓创新，努力在灌区新时代治水兴水改革发展中取得新气象新作为。一是坚持稳中求进、进中创新，推动灌区经济高质量发展。坚持以有质量的“稳”支撑可持续的“进”，实现创新发展。稳步推进农业水价综合改革，狠抓节水灌溉、减负扩面工作，创新灌溉用水组织管理，推进灌溉规范化科学化，巩固振兴农灌主业。加快实施“三主一辅、四缸驱动”发展战略，坚持开展绿色小水电、安全标准化电站创建工作，夯实发电安全基础，努力赶超上网电量，稳固提高发电效益。借鉴先进企业管理经验，壮大企业发展实力，提升市场竞争力，助力灌区经济高质量发展。二是坚持强补短板、强化监管，支撑灌区水利现代化建设。围绕灌区现代化建设目标和“三主一辅、四缸驱动”战略布局，高质量编制“十四五”规划，抢抓机遇，争取政策支持和上级“外资”扶持，补齐补强基础设施短板。加快建设“数字宝鸡峡”，推行“灌区智慧政务”，优化水情雨情汛情信息报送系统，提高应急处置能力。实施水工程管护设施划界确权工作，已完成6座水库、2座电站、735km渠系工程的外业测绘工作，占总量的65%；初步完成5座水库、311km渠道的划界工作，严格水利岸线管控，全力确保水工程安全。全面修复以南干渠为代表的干支渠，构筑横穿东西、纵跨南北的灌区水系联通网络，让历史名渠在生态文明建设中再展风采。“十三五”期间，完成节水改造项目投资6.216亿元，完成维修养护投资1.38亿元；完成省级财政专项、水土保持综合治理、农业综合水价改革等专项工程建设投资1.1亿元。三是坚持惠民利民、强化帮扶，坚定不移打赢脱贫攻坚战。对标中省厅决策部署要求，始终把扶贫脱贫工作作为政治责任落实落细，新冠疫情发生后积极克服不利影响，扭住“两不愁三保障”目标要求，坚持做到“四摘四不摘”，持续迎难而上打赢脱贫攻坚战，进一步完善措施办法，增强驻村帮扶力量，累计投入资金180多万元，帮扶扩大养殖、种植、培训、劳务输出和饮水、办公、生活基础设施改善，扎实开展 “三排查三清零”工作，查漏补缺抓整改、促提高，使帮扶的淳化县崔家村实现整村脱贫，步入巩固提升阶段。四是坚持民生投入、平安建设，提升职工群众幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，办好关乎职工群众切身利益的大事实事好事。持续加大基层站点危旧房屋改造和基础设施建设力度，不断强化健康宝鸡峡建设，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战，定期组织职工群众进行健康体检，举办健康知识讲座和职工运动会，提高职工健康水平。坚持底线思维和红线意识，强化风险管控和隐患整治，扎实做好安全生产、防汛度汛、灌区稳定等工作，杜绝不安全责任事故发生，为灌区经济高质量发展营造安全稳定环境。五是坚持理论武装、强基固本，深入推动全面从严治党。坚持开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当的政治品格，把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不断引向深入；按期进行各级党组织换届选举工作，积极创建星级党支部，达标五星级支部15个四星级21个，乾县总站机关党支部荣获全省“百名标准化建设示范党支部”称号；坚持签订《党风廉政目标责任书》《党建工作目标责任书》、落实党委主体责任清单、班子成员责任清单，层级压实各级党组织主体责任和纪检监察监督责任，做到两个责任同向发力一体推进；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，把全面从严治党的要求落实到党的建设全过程；坚持弘扬延安精神、“西迁精神”滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰力量、查找党性差距、校准前进方向；积极推进创先争优活动开展，实现灌区文明单位全覆盖；坚持正确舆论导向，不断推进水文化建设和宣传舆论工作，让水利精神在水利改革发展中放光出彩，弘扬主旋律，激发正能量，彰显新形象。

      （作者系：陕西省宝鸡峡引渭灌溉中心党委书记、主任）