镇安县磨石沟生态清洁小流域

镇安县属长江流域汉江支流，是国家南水北调工程重要的水源涵养地、国家重点生态功能区。近年来，镇安县水土保持工作认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，2022年成功创建了国家水土保持示范工程磨石沟清洁小流域。目前在流域内建立起了山水林田湖草沙系统治理体系，水土保持率达到96%，林草覆盖率达87.9%，林草面积占流域宜林宜草面积的100%，生活污水集中处理率95%，生活垃圾集中收集率100%，处理率达91%。出口断面水质常年保持Ⅱ类水标准。主要经验做法：

一、政府主导，部门协同抓治理。多年来，镇安县委、县政府高度重视水土保持工作，成立了水土保持工作领导小组，将小流域建设纳入了《镇安县水土保持中长期规划》。先后下发了《关于进一步加强水土保持工作的通知》、《关于成立镇安县水土保持委员会和明确成员单位职责及工作制度的通知》、《关于印发《镇安县水土保持目标责任制考核办法》的通知》等文件，明确了水利局在水土保持工作中的牵头抓总作用。在县委、县政府的领导及统筹下，县发改、财政、农业农村、林业、乡村振兴等部门结合自身水土流失防治责任，共同开展了“丹治”工程、清洁小流域治理工程、童话磨石沟建设等多个项目，促进了小流域自然环境和人居环境稳定持续向好发展。

二、因地制宜，科学规划促治理。从顶层设计出发，从整个流域全局出发，牢固树立山水林田湖草系统治理的理念，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持十六字工作方针，针对坡面、沟道、道路、居民区采取不同的治理措施，坚持“宜林则林、宜田则田、宜水则水”，从源头上开展系统治理，形成了全流域、深层次、高水平的系统治理体系。

三、凝心聚力，统筹推进齐治理。在磨石沟清洁小流域建设过程中，坚持以河长制为抓手，压实各级河长工作职责，统筹上下游、左右岸、干支流，整体推进治水、治山、治岸、治污任务，变分段治为全域治，变“单独治”为“系统治”。在治水治岸方面，新修河堤2.8千米，生态护岸1.9千米，开展长江十年禁渔15次；在治山方面，营造经济林、生态林740.5公顷，实施封禁治理839.44公顷，治理水土流失面积16.08平方公里。在治污方面，建成运营小型污水处理厂5座、垃圾处理站13个，污水、垃圾处理率分别达95%和91%，有效推动了“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。

四、两手发力，多方参建共治理。磨石沟小流域先后开展了“丹治”二期工程、磨石沟清洁小流域治理工程，通过项目投入，流域内的生态环境质量得到了极大提升。在积极争取财政资金的同时，不断激发市场活力，拓宽投资渠道，鼓励和引导社会资本开展水土保持生态建设。2016年以来，镇安县政府通过“政府+自筹”的投资模式，与镇安县国有资本投资有限公司、陕西至诚文旅公司共同筹措项目资金开展童话磨石沟建设，目前已投入2.7亿元，完成了项目的阶段性建设。通过政府搭台、部门参入、社会融资、企业参与的形式，促进流域基础设施得到完善，人居环境得到改善，实现了生产发展、生态宜居、生活富裕、产业兴旺的建设目标。

五、培育产业，振兴乡村强治理。磨石沟小流域始终坚持水土保持治理同乡村振兴相结合。2016年，围绕文旅融合和全域旅游的发展思路，坚持“产业绿色化、城镇景区化、田园景观化”的发展路径，按照“小流域+生态旅游+河湖长制+乡村振兴”生态清洁小流域治理模式，实现了绿水青山的生态效益、经济效益和社会效益。目前，磨石沟流域成立了“乾成烤烟”、“长乐蚕桑”、“远健养殖”、“出云中药材”4个村集体合作社，发展烤烟1450亩、密植桑园1000余亩，成立了乡村旅游公司1家，发展了特色农家乐57家，年接待游客达60万人次，提供就业岗位500多个，实现户均增收4万元。